五角大楼的2026年国家防御战略标志着美国防御规划的一个关键时刻，带来了华盛顿在印太安全方面的根本转变。该文件于2026年1月底发布，标志着从广泛的安抚战略的转变，转而在第一岛链沿线采取“拒止威慑”的策略。然而，在“通过力量实现和平”的自信言辞背后，潜藏着可能削弱其所寻求展现的威慑力的战略模糊性。
该战略最重要的转变集中在对中国的态度上。尽管北京明确被视为“节奏挑战”，但该文件避免了对抗性语言。2026年国家防御战略并不寻求军事优势，而是阐明了一个适度的目标：确保“无论是中国还是其他任何国家都无法主导我们或我们的盟友。”布鲁金斯学会的迈克尔·奥汉伦指出，这表明“我们可能无法在与中国的关系中建立优势。”
这一方法的核心是沿第一岛链建立“强大的拒止防御”——从日本通过台湾和菲律宾到印度尼西亚的战略弧线。五角大楼设想通过增加海军力量、先进的导弹防御系统和加固的空军基地来加强这一屏障。预算为100亿美元的太平洋威慑倡议为美国印太司令部的能力提升和沿这一关键地理线的基础设施提供资金。
然而，关键细节仍未明确。最令人担忧的是该文件对台湾的沉默——大多数分析人士一致认为这是可能引发中美重大冲突的导火索。与以往的战略不同，“台湾”在2026年国家防御战略中没有出现。这一遗漏在威慑需要明确性的地方引入了危险的不确定性。威慑依赖于可信的能力和可信的意图。尽管美国在F-47战斗机和B-21轰炸机等先进系统上进行了投资，但关于华盛顿是否愿意在保护地区伙伴时使用这些系统的问题依然存在。
退役中将大卫·德普图拉强调，拒止需要防御加固和进攻能力——加固的机库、快速的跑道修复和在轰炸下维持的空中作战能力。该战略设想将敏捷作战运用到实战中，将部队分散到数十个简陋的太平洋空军基地。然而，这些能力需要持续的资金，而历史上国会对此的优先级较低。
联盟维度增加了额外的复杂性。国家防御战略要求盟国达到前所未有的5% GDP国防支出——这超过了北约2%的标准。尽管将贡献框架化为“对威慑中国至关重要”，但它也发出了对未能达到标准的伙伴“支持更有限”的信号。这种交易性框架威胁到支撑地区安全的联盟架构。
日本、韩国和澳大利亚已经维持了强大的预算，并在应对中国军事现代化方面增加了支出。东京承诺到2027年达到2% GDP，而堪培拉则拥抱AUKUS和核动力潜艇的采购。新的标准要求更多，可能会加大政治共识的压力，同时未能保证美国的相应承诺。
韩国则体现了这些紧张关系。国家防御战略暗示首尔可以承担主要的朝鲜威慑责任，这意味着尽管平壤的核计划加速，仍可能减少美国的存在。大约有23,642名美国军人仍驻扎在韩国。任何被视为减少的举动都可能鼓励朝鲜，或促使首尔重新考虑其核态势。
部队姿态的影响仍然不明确。该战略优先考虑“最重要的威胁”，这意味着从欧洲撤回部队，同时增加在印太和西半球的存在。海军上将塞缪尔·帕帕罗指挥着大约375,000名军人，集中在日本（53,490）、夏威夷（45,528）、韩国（23,642）和关岛（6,986）。空军计划从2026年春季开始向嘉手纳空军基地部署36架F-15EX战斗机，表明持续的前期投资。
可信度差距超出了存在问题，还涉及政治意愿。对“美洲优先”的反复强调——确保西半球安全、捍卫本土、减少海外承诺——可能表明华盛顿优先考虑自我保护而非保护盟友……
五角大楼的2026年国家防御战略强调在第一岛链沿线通过拒止实现威慑，重点是建立对中国的强大防御。该战略概述了增强印太地区军事准备的承诺，约有375,000名军人驻扎在关键地点。然而，该战略显著地未提及台湾，引发了对美国对地区盟友承诺的担忧。美国计划从2026年春季开始向嘉手纳空军基地部署36架F-15EX战斗机，反映出在该地区持续的军事投资。
- 2026年国家防御战略强调在第一岛链沿线通过拒止实现威慑。
- 该战略避免对中国的对抗性语言，而是专注于防御能力。
- 日本、韩国和澳大利亚正在增加其国防预算，以应对中国的军事现代化。
- 该战略未提及台湾，引发了对美国防御承诺的担忧。
- 美国计划从2026年春季开始向嘉手纳空军基地部署36架F-15EX战斗机。