台湾350亿美元的2027年国防预算无法缩小海峡差距

新台币1.12万亿听起来像是一个战略转折点。实际上并非如此。台湾提议的2027年国防预算增长18%，刚刚超过国内生产总值的3%，是该岛历史上最大的预算。路透社和其他媒体将其视为政治信号是正确的。更棘手的问题是，这笔预算在导弹齐射、跑道修复小组、可消耗无人机和封锁下的补给天数等战斗中能买到什么。

这才是台北现在真正的标准。不是数字在图表上看起来有多严肃，而是这笔钱能否转化为足够的机动、可重新装填的火力，以在最初的七十二小时后保持岛屿的战斗能力。在这一测试中，2027年的预算有所进展，但尚未成为答案。

数字很大，距离更大。

预算总额很重要，因为台湾在相对于威胁曲线的投资上已经多年不足。北京的军事压力并非抽象。中国的飞机和舰艇现在在台湾周围的活动频率，十年前看起来会被视为升级，但现在越来越被视为常态。本周，赖清德总统在金门强调了问题的政治方面，表示和平需要力量，甚至不能放弃一寸领土。这是对北京的信息，但也是对华盛顿的信息：台北试图表明它明白账单即将到期。

问题在于规模。即使预算约为350亿美元，台湾的国防预算仍然只是中国官方军事支出的一个小部分，后者的支出超过七倍，并且有着更深厚的工业基础。台湾不需要与中国对称来威慑对方，但确实需要足够的分散致命性，以使两栖攻击或封锁变得代价高昂。更大的预算只有在快速购买到正确的东西时才有帮助。

• 2027年提议的国防总支出：新台币1.12万亿，约合350亿美元。
• 较前一年增加：18%。
• 占GDP的比例：略高于3%。
• 声明的长期目标：到2030年达到GDP的5%。

台北所购买的看起来比以前更为严肃

在这一点上，消息更为乐观。在台湾国防部于8月3日发布的一次采访中，国防部长邱国正描述了一种围绕分层防御、情报融合、无人系统、反无人机网络以及更具生存能力的采购选择构建的部队设计。他还指出，提议的2100亿新台币特别预算将专注于沿海监视无人机、沿海攻击无人机和单向攻击无人水面舰艇。这基本上是正确的购物清单。

“未来的采购将强调机动性、生存能力和作战灵活性，”邱国正在国防部发布的采访中表示。

这句话比预算总额更为重要。任何在导弹战斗中服役过的人都知道，固定资产是邀请。台湾并不是通过给人民解放军提供清晰的目标来获胜，而是通过保持难以被发现、难以被击杀，并在港口、机场和指挥节点受到压力后仍能发射齐射来获胜。

邱国正还强调了“强弓”导弹计划、所谓的“台湾防空穹顶”概念、战术攻击套件网络以及对弹药和反无人机系统的持续工作。在作战层面，这指向了一支能够承受开局打击并继续战斗的部队。这比将国防支出视为仅仅是对声望平台的公投更为可信。

海峡问题是弹药深度，而不仅仅是GDP

在这一点上，数学仍然显得不太美好。拨款并不等于弹药深度。弹药深度是指在开火时，实际分散、保护并准备好的反舰导弹、滞空弹药、防空拦截器、替换无人机、诱饵和燃料囊的数量。台湾2027年的提案只有在采购时间保持短期且立法机构停止将紧迫性变成表演时，才能改善这一局面。

这种政治风险并非理论上的……