铁拳26踏入南西野外地形，美日水陆两栖作战进入新阶段

在本月开始的铁拳26中，陆上自卫队的发言人使用了一个表述：“南西地区的野外”。这个词在去年之前的演习通知中并未出现。与以往的演习公告中列举的营地名称如汉森营地和金蓝海滩等整备设施相比，显然有着质的不同。

第20届铁拳的规模与配置

铁拳26是从2月到3月9日进行的美日两国间的年度水陆两栖演习。这次是第20届的里程碑，规模显著扩大。来自陆上自卫队约2000名、美国海军陆战队约800名、美国海军约2100名，共计5000名参与。实施地点覆盖南西诸岛的19个地点，比去年增加了3个。此外，今年海上自卫队的水陆两栖部队也加入了演习。主务部队为美军第3海兵远征旅和陆自水陆机动团，冲绳的汉森营地、金蓝海滩和红海滩成为核心基地。

演习的特点在于，不仅仅是规模的数字，而是对“野外地形”的深入探索。南西诸岛的许多岛屿港口设施极为有限，整备的海滩反而是例外。野外展开训练意味着在地图上的虚线实际走一遍。没有码头的沙滩、没有铺装的登陆点、没有无线中继站的山脊。在这样的环境中进行作战，训练计划书上标记为“已实施”与实际能动的部队之间存在相当大的差距。

“南西”一词所蕴含的战略背景

小泉防卫大臣在今年1月7日访问冲绳时表示：“南西地区的威慑力和应对能力的增强是当务之急。”这一表态暗示防卫省将所谓的“台湾有事”视为岛屿防卫的紧迫事务，而非中长期问题。

中国方面的反应也颇具趣味。中国军方媒体将铁拳26视为“对台湾问题的干涉”，同时声称美军在琉球群岛周边的存在正在减弱。这一方面是对外宣传，另一方面也可能是对美国国内正在进行的“DPRI问题”——将约5000名海军陆战队员从冲绳转移到关岛等地的计划的关注。如果DPRI按计划推进，像铁拳这样的演习的现实威慑力将逐年降低。

“南西地区的野外作战能力提升”——这一表述表明演习正在从“展示训练”转向“可用训练”。

作为海自的前官员补充一点，水陆两栖作战的有效性不仅仅取决于地面部队的素质。维持连接岛屿间的海上补给线，以及在敌方反舰导弹射程内的作战持续性是问题的核心。海自参与铁拳26值得肯定，但关于训练场景“设想在哪个阶段进行干预”，从公开信息中无法得知。

被忽视的风险

在媒体的焦点集中于台湾和中国之际，有一个变量被忽视了，那就是北朝鲜。

朝鲜劳动党预计将在几周内召开第九次党大会，金正恩明确表示将“明确核力量的下一阶段计划”。根据斯蒂姆森中心的分析，北朝鲜可能在2026年时推进固体燃料洲际弹道导弹“火星20”的实用部署。与党大会相配合的弹道导弹试射，历史上也曾多次出现过。

问题在于，铁拳26的高潮期恰好可能与这一党大会的时间重合。如果北朝鲜发射弹道导弹，美日指挥系统将不得不同时应对南西诸岛的水陆两栖演习和弹道导弹防御（BMD）响应这两种性质截然不同的情况。目前的美日共同应对计划是否充分考虑了中国威胁与北朝鲜威胁同时进行的情景——对此，我在官方文件中并未找到答案。