泰国向中国倾斜考验与美国的条约联盟

曼谷——在纸面上，美国与泰国的安全联盟是亚洲最强大的之一，已有七十年的历史，并且每年都有来自两国及其他许多国家的数千名军队参与的军事演习作为支持。

然而，一些分析人士表示，泰国在过去十年中向中国的倾斜正在使这一联盟变得更加像一只纸老虎，这对美国在整个地区的军事和战略产生了影响。

“泰国与中国的日益紧密关系加速了美国在东南亚失去战略影响力的趋势，”华盛顿亚洲协会政策研究所政治安全事务主任艾玛·陈莱特-阿弗里（Emma Chanlett-Avery）在接受《军事时报》采访时表示。

“尽管泰国是美国的条约盟友，但曼谷的重心早已向中华人民共和国倾斜，”她说，提到的是中华人民共和国。

向北京倾斜

1833年，泰国（当时称为暹罗）成为亚洲第一个与美国签署友好与商业条约的国家，建立了外交和经济关系。一个多世纪后，随着冷战的加剧，泰国成为1954年与美国签署马尼拉条约的仅有的三个亚洲国家之一；该条约声明对任何成员国的攻击都是对所有成员的威胁。

泰国随后成为美国在越南战争期间的重要作战基地，并于2003年被指定为美国的主要非北约盟友。

自1982年以来，泰国还与美国共同主办每年的“金蛇演习”。陈莱特-阿弗里称其为世界上最大的多边军事演习。

然而，她和其他人表示，泰国与其主要贸易伙伴中国的关系已经越来越紧密。

历史上，美国一直是泰国最大的军火供应国。但在2014年推翻泰国民主选举政府的军事政变后，华盛顿迅速收回了支持，留下北京介入。

根据澳大利亚洛伊研究所的数据，2016年至2022年间，中国向泰国出售了近4亿美元的武器，约是美国的两倍。这些中国武器涵盖了从地对空导弹到雷达和坦克的各种装备。泰国还在与中国合作交付其第一艘潜艇。

尽管美国与泰国的军事演习数量和复杂程度仍然超过中国，但根据洛伊研究所的说法，中国正在逐渐追赶。

陈莱特-阿弗里表示，泰国与中国日益增长的军事关系意味着美国不再能够像过去那样依赖其军事基地的访问。

“随着美国与中国之间战略竞争的加剧，泰国已严重倾向于北京，这进一步巩固了美国的信念，即在台海冲突发生时，泰国不会允许美国进入其基地，”她说。

脱钩的风险

美国企业研究所高级研究员扎克·库珀（Zach Cooper）表示，这两个盟友现在面临着“脱钩”的高风险，即他们不再认为自己的利益高度一致。

他说，这可能导致美国与泰国的军火交易减少，联合训练演习的削减，以及对泰国基地（包括位于泰国湾的乌塔堡海军空军基地）的访问减少。

“乌塔堡的关键在于，美国在东南亚地区没有很多作战地点，因此……维持全球军事存在的后勤方面相当具有挑战性，”库珀在接受《军事时报》采访时表示。

尽管美国可能仍然可以依赖该地区的其他国家，例如新加坡，但他补充说，泰国位于大多数国家的北部。

“从后勤角度来看，这有一些好处，尤其是在美国在中东和亚洲之间过渡，或试图在东南亚更北的地方进行操作时，”他说。

在2024年关于亚太地区导弹军备竞赛的报告中，国际战略研究所表示，泰国向中国倾斜也削弱了美国的导弹部署选择。

国际战略研究所的报告指出，泰国“极不可能批准美国导弹的部署”，以应对其所称的来自中国和朝鲜日益增长的弹道导弹和巡航导弹威胁……