五角大楼于1月23日发布的2026年国家防御战略在印太地区引发了广泛关注，促使盟友和对手重新评估华盛顿在这个日益被大国竞争定义的地区的承诺。尽管该文件重申了威慑中国侵略的中心地位，但其在语言、优先级和资源分配上的微妙变化引发了关于美国在世界上最具战略重要性剧院的防御政策未来走向的关键问题。
乍一看，2026年国家防御战略与以往战略保持一致，明确将中国视为主要挑战，并强调盟友伙伴关系在维持有利力量平衡中的重要性。该战略明确承诺在“第一岛链”沿线建立、展示和维持“强有力的拒止防御”，该链从日本延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚。这一地理重点具体阐明了华盛顿威慑中国扩张主义的作战概念，特别是涉及台湾或南海争议海域的潜在情景。
然而，在这一表面上的连续性之下，隐藏着更复杂的现实。该战略最显著的创新——也是对地区伙伴可能构成担忧的来源——是其在某些突发情况下强调“美国军队的关键但有限支持”。这一表述标志着与数十年来美国在该地区战略特征的广泛前沿存在理论的背离。尽管国家防御战略确定了五个优先的美国军事参与领域，但台湾海峡显然不在此列，尽管它被广泛认为是美中冲突最可能的导火索。
新战略的财政维度进一步揭示了华盛顿不断演变的优先事项。2026年2月底，五角大楼披露计划额外拨款126亿美元，专门用于应对其所称的“前所未有的中国军事扩张”。这些资金是在8930亿美元的2026财年国防预算之外获得批准的，将增强针对中国军事演习、潜艇行动和卫星活动的监视能力，覆盖印太司令部的责任区域。该投资包括扩展机密的波音航天器操作和改善进攻性网络能力——这清楚地表明，尽管言辞有所变化，但对印太地区威慑的实质性承诺依然相当可观。
该文件对台湾的处理值得特别关注。2026年国家防御战略没有直接提及台湾，这一显著的遗漏令人瞩目，因为该岛屿民主制度在地区安全架构和美中战略竞争中占据中心地位。这种沉默与以往的防御战略形成鲜明对比，并在台北引发了相当大的焦虑，官员们担心在华盛顿的战略考量中被降级为次要地位。国家防御战略呼吁与中国达成“体面的和平”，并表示“在对美国人有利但中国也能接受和生活的条件下”，这重新激起了人们对可能牺牲台湾利益的美中大交易的长期担忧。
各地区对国家防御战略的反应差异显著，反映了印太地区多样的战略环境和威胁感知。日本防卫官员对该战略没有完全降低该地区的优先级表示谨慎的松了一口气，特别是考虑到早前对特朗普政府西半球关注的担忧。然而，东京对华盛顿如何应对灰色地带挑衅仍然不确定——这种逐步的、低于阈值的侵略手段在东海和南海被中国有效运用。国家防御战略强调威慑“全面侵略”，而对更模糊的情景保持沉默，留下了相当大的误判空间。
韩国在解读新战略时面临自身独特的挑战。首尔被指定为“模范盟友”，但国家防御战略中关于“关键但有限支持”的表述引发了对未来扩展威慑承诺范围的质疑，特别是在核领域……
五角大楼发布了2026年国防战略，强调对中国的威慑，并重新分配资源以进行印太地区的军事介入。该战略额外拨款126亿美元以应对中国的军事扩张，而台湾在优先区域的缺席引发了担忧。地区盟友对此反应不一，反映出他们自身的安全关切和对美国承诺的解读。
- 2026年国防战略强调对中国的威慑。
- 该战略额外拨款126亿美元以应对中国的军事扩张。
- 台湾在美国军事介入的优先区域名单中显著缺席。
- 地区盟友对新战略的反应不一，反映出他们自身的安全关切。
- 该战略呼吁与中国达成“体面的和平”，引发台湾的担忧。