北约不想让你知道的50亿美元乌克兰武器基金

北约刚刚做出了一个决定，这一决定充分反映了西方对乌克兰支持的现状。该联盟不再公开宣布各国对PURL（优先乌克兰需求清单）的资金承诺——这是一个为基辅购买美国武器的计划。他们称之为“战略匿名”。而我们其他人可能会称其为：欧洲承诺正在动摇的迹象。

这很重要，因为PURL本应是解决方案。当唐纳德·特朗普去年停止向乌克兰提供免费武器时，北约急忙寻找解决办法。结果就是这个买美国货的计划，于2025年7月由特朗普和北约秘书长马克·鲁特启动。宣传口号很简单：欧洲盟友将共同筹集资金，购买美国制造的空中防御系统、弹药和备件，以支援乌克兰。

在2025年，PURL筹集了大约50亿美元。这听起来令人印象深刻，直到你意识到北约希望在2026年筹集150亿美元。截至2月11日，仅有21个北约国家和两个伙伴国承诺了45亿美元。这个数字并不够。

为何保密？

根据多位与自由欧洲电台交谈的北约外交官的说法，匿名请求来自联盟成员本身。官方说法是这关乎战略不透明——不让俄罗斯提前知道即将发生的事情。但联盟内部的消息来源则讲述了不同的故事：这关乎政治掩护。

多个欧洲政府面临国内对乌克兰支出的反对声音。到2029年，德国的国防预算预计将达到1520亿欧元，超过2021年的两倍。法国正领导一个希望“多元化”美国安全保障的国家集团。在这种环境下，开支票购买美国武器以支援乌克兰并不完全是一个受欢迎的举措。

英国刚刚成为最新加入PURL的国家，承诺提供1.5亿英镑（2.05亿美元）用于爱国者导弹。国防部长约翰·希利于2月11日公开宣布了这一消息。但展望未来，不要指望会有这样的公告。北约希望获得资金而不引发政治争议。

特朗普因素

这里有一个不太舒服的真相：PURL之所以存在，是因为特朗普的要求。该计划的结构旨在购买美国制造的武器，这让美国防承包商感到满意，并为特朗普提供了一个关于欧洲盟友终于“支付其应有份额”的论点。对于欧洲人来说，这是一种妥协。他们得以在特朗普完全切断关系的情况下，继续支持乌克兰的战斗。

但这也是为什么一些盟友感到不满的原因。波兰或波罗的海国家为什么要以高价购买美国装备，而可以从欧洲制造商那里购买更便宜的替代品？因为华盛顿这么说，这就是原因。而且，如果没有美国的情报、卫星覆盖和核威慑，欧洲的防御态势就会崩溃。

在2月12日于布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上，美国副国防部长埃尔布里奇·科尔比——被广泛认为比他的上司更鹰派——阐明了华盛顿的期望：更多的支出、更快的时间表，以及没有会计技巧。一些欧洲国家原计划使用“曲棍球棒方法”，现在保持低支出，并在2035年5% GDP国防支出截止日期前大幅增加支出。科尔比的信息很明确：这行不通。

基辅真正需要的

与此同时，乌克兰的新国防部长米哈伊洛·费多罗夫在布鲁塞尔提出了PURL无法迅速提供的需求：尖端无人机、网络能力和能够应对俄罗斯不断演变战术的现代空中防御系统。费多罗夫是一位35岁的技术专家，也是总统泽连斯基最亲密的顾问之一，他知道乌克兰军队需要的不仅仅是弹药储备。

但PURL是为购买经过验证的美国系统而设计的——爱国者导弹、电炮弹、HIMARS火箭。这是一个采购机制，而不是一个快速创新基金。随着战争进入第五年，乌克兰所需的与北约资金结构能够提供的之间的差距只会进一步扩大。

更大的图景

围绕PURL的保密转变揭示了两个不太舒服的现实。首先，欧洲对资助乌克兰的政治意愿正在减弱，即使来自俄罗斯的军事威胁依然严峻……