美国战争部于2026年4月20日提交了其2027财年的预算请求,总额为1.45万亿美元,比2026财年已执行水平增加了4409亿美元,增幅为44%。该请求包括1.1万亿美元的可支配资金和3500亿美元的强制性支出,代表了现代美国历史上单一年份国防预算的最大扩张。与总额相比,这份预算的显著特点在于其结构性重定向:自里根时期的扩张高峰以来,首次有超过50%的总资源分配给采购和研发、测试与评估账户,超过了冷战时期的投资比例。2026年国家防御战略为这项支出提供了概念框架,明确将中华人民共和国视为主要威胁,并围绕印太地区的作战需求重新调整整个力量发展框架。
在这一重定向的核心是太平洋威慑倡议,2027财年预算为117亿美元,比前一年增加了16亿美元。太平洋威慑倡议不仅仅是一个地区性资金项目;它是一个被称为“拒止威慑”的连贯战略概念的预算表达,旨在使中国在第一岛链的军事行动在操作上不可行,而不仅仅是代价高昂。该倡议的内部分配揭示了其运作的逻辑:44亿美元用于演习、训练和实验;30亿美元用于基础设施,包括加固的机场、燃料储存、弹药库和跑道修复能力;29亿美元用于前方存在,维持海军和空军在多个地点的轮换部署;5亿美元用于后勤和预置;6亿美元用于盟友能力建设;以及3亿美元用于能力增强。这一分配反映出一种旨在分散、存活并在持续的导弹和多域压力下维持作战行动的力量结构,这种压力将是任何高强度冲突在西太平洋的特征。
在太平洋威慑倡议中,特别分配了20亿美元专门用于台湾,其中10亿美元用于台湾安全合作倡议的直接援助,10亿美元用于补充根据总统减员权转移的美国装备。尽管这笔资金仅占总国防预算的0.14%,但其战略意义却极为重大。它反映出对传统外国军事销售时间表的有意偏离,后者通常在主要系统上延续五年以上,甚至超过十年。相反,台湾安全合作倡议使得可以直接从美国库存中采购,绕过了长期困扰台湾国防采购的行政和生产延误。在2018年至2027年间,美国对台湾的援助已从以外国军事销售为主的模式转变为结合直接资金、减员转移和扩展培训项目的混合结构——这一转变反映出基于高强度冲突场景中压缩时间表的规划假设,而非和平时期的采购周期。
这一转变背后的紧迫性在于美国与中国之间日益扩大的海洋不平衡。中国人民解放军海军目前已拥有超过370艘战斗舰艇,预计到2030年将达到约435艘。相比之下,美国海军在2024年底时运营296艘战斗舰艇,根据当前的资金计划,预计到本世纪末将下降至约294艘。这一数字差异因更为重要的工业不对称而加剧:中国掌握了全球约50%的造船能力,而美国仅保留了不到0.13%。这一工业维度已成为战略计算中的一个核心变量。五角大楼的评估越来越多地警告称,中国加速的海军建设不仅仅是在缩小传统能力差距,而是开始造成一种结构性的数字不平衡,华盛顿可能难以逆转……
美国战争部于2026年4月20日提交了2027财年预算请求,总额为1.45万亿美元,标志着一项旨在增强印太地区军事能力的重大增加。该预算强调了太平洋威慑倡议,拨款117亿美元以对抗中国的军事扩张。同时,2026年巴利卡坦演习展示了在菲律宾的多国军事合作,而驻韩美军提议在韩国建立新的后勤中心,以提高作战准备状态。
- 2027财年国防预算请求总额为1.45万亿美元,比2026财年增加44%。
- 太平洋威慑倡议获得117亿美元的资金,重点是针对中国的拒止威慑。
- 预计到本世纪末,美国海军将减少到约294艘舰艇,而中国舰队预计到2030年将增长到435艘舰艇。
- 2026年巴利卡坦演习涉及多个国家,强调海上拒止系统。
- 驻韩美军提议将韩国建立为军事后勤的区域保障中心。
