美国长期规划与中国战争的历史
以下摘自《台湾战争计划:OPLAN 5077与美国在太平洋的斗争》,由海军研究所出版社出版。
关于中国对台湾构成的迫在眉睫的威胁以及美国与中华人民共和国(PRC)之间可能发生冲突的相关风险的标准论点几乎无需重述。警告PRC准备在不久的将来入侵中华民国(ROC)的头条新闻已变得几乎成为陈词滥调。即使是美国海军2024年航行计划中,海军作战部长(CNO)也将2027年设定为准备战争的最后期限。更广泛地说,美国已将中国指定为其国防“节奏挑战”,并表示“台湾应急是节奏场景”。
美国政府声称,人民解放军(PLA)正在发展在2027年前入侵台湾的能力,但并未断言中国领导层在那时执行此类行动的意图。就其本身而言,北京继续加速其国防现代化努力,并对ROC施加越来越大的军事压力,同时否认有入侵时间表。
自成立以来,美国一直在为与各种国家行为体的冲突做准备。针对日本帝国的战争计划橙色模型在第一次世界大战后成为标准应急方案,许多从规划过程中得出的教训被吸收到全球彩虹五号计划的太平洋部分,其执行以1945年9月日本帝国在东京湾的无条件投降而告终。与苏联的战争规划从设想类似于第二次世界大战的模型演变为对共产主义世界的单方面核消灭,然后是相互毁灭,最后转向一种更具适应性的方式,以保留避免全球核灾难的希望。从柏林墙倒塌到2010年代中期,应急规划集中于较小的地区挑战,1991年解放科威特是这一模型的高潮。
自1949年中国内战中共产主义胜利以来,中国在美国威胁矩阵中的地位一直在波动,但直到最近,它的地位充其量只是次要的,在冷战期间被苏联所掩盖,之后又被流氓国家和恐怖主义所主导。虽然朝鲜战争(1950-53)和印度支那战争(1955-75)是华盛顿与北京关系中的短暂低点,但中华民国的持续存在是最持久的刺激因素,从哈里·S·杜鲁门总统在1950年6月决定“中立化”台湾海峡到2025年,超过了平均人类寿命,接近冷战的两倍。第一次和第三次台湾海峡危机(1954-55,1995-96)之间的间隔超过四十年。
就其本身而言,1949年后的中华民国已从蒋介石腐败和专制政府的最后堡垒转变为一个经济发达的自由民主国家。在冷战初期,美国愿意为捍卫台湾而与中国开战,核武器的使用被纳入计划中,即使这冒着引发苏联干预和全球战争的风险。随后,美国对中华民国的非承认并非出于对该政权的厌恶,而是因为与中华人民共和国在对抗苏联中的伙伴关系的价值——与台湾的脱钩是北京要求支付的代价之一。在1980年代末苏联解体后,台湾的民主化和中国的崛起及人权侵犯为美国支持该岛提供了新的动力。
大西洋和太平洋为美国与其面临的威胁之间提供的地理隔离,导致其在全球防御参与中强调海洋防御。大多数主要的美国陆地和空中战役从世界大战到21世纪初都发生在欧亚边缘,常常需要美军从本土保障补给线并在相关地区建立立足点……
美国正在为与中国的潜在冲突做准备,特别是关于台湾的问题,重点是到2027年的战备。美国已将中国视为其主要的防御挑战,并正在调整其军事战略以应对人民解放军的能力。历史背景显示,美国对台湾防御的长期承诺,尽管与北京的政治关系波动。
- 美国已将中国指定为其防御的“节奏挑战”。
- 人民解放军正在发展能力,以在2027年前入侵台湾。
- 美国的军事规划在几十年中随着各种威胁的出现而演变,包括中国。
- 美国历史上一直为与国家行为体的冲突做准备,包括中国。
- A2/AD挑战是美国军事战略中关于台湾的重要关注点。