2026年4月的最后一周,可能带来了自奥巴马时代重返亚洲以来,印太地区最具影响力的一系列国防政策决策。在十天的时间里,美国公布了1.45万亿美元的国防预算请求,明确旨在抵消中国的军事扩张,宣布为台湾提供20亿美元的安全援助,并揭示了一项雄心勃勃的计划,旨在将韩国、日本和菲律宾的武装力量编织成一个覆盖现代战争各个领域的统一打击网络。综合来看,这些举措不仅仅是美国国防姿态的调整,而是美国及其盟友在争夺西太平洋的斗争中,打算如何作战、威慑以及在必要时获胜的根本重组。
2027财年战争部预算请求于4月20日发布,总额为1.45万亿美元,其中包括1.1万亿美元的自由支配支出和3500亿美元的强制性资金。这比2026财年增加了惊人的4409亿美元,年增长率达到44%,标志着自第二次世界大战以来最高的年度国防支出增长率。预算明确将中国视为主要的威胁,并围绕单一的战略逻辑进行资源配置:通过前沿部署的部队、第一岛链的拒止防御以及前所未有的武器生产能力扩张,使任何中国在印太地区的军事行动在操作上不可行。
与其前任预算相比,这份预算的显著特点是支出组成的结构性变化。超过50%的总资源被用于采购和研发、测试与评估账户,超过了冷战时期的投资比例。超过7500亿美元,约占总额的52%,被分配用于重建和扩展国防工业基础,解决五角大楼规划者所识别的生产能力和供应链韧性方面的关键脆弱性。仅导弹采购就占据了705亿美元,比上一财年增长了188%,反映出对美国弹药库存不足以支持在太平洋进行持续高强度冲突的紧迫认识。
太平洋威慑倡议(PDI),这一针对印太地区的资金机制,模仿了欧洲威慑倡议,2027财年获得117亿美元的资金,比2026财年增加了17亿美元。这些资金分配用于增强部队姿态、基础设施建设、前沿存在行动以及区域内的联合训练演习。PDI投资旨在使分散的作战和在争夺条件下的持续作战能力成为可能,摆脱大型集中基地的模式,这些基地对中国的精确打击能力构成了诱人的目标。相反,该概念依赖于从日本延伸到台湾再到菲律宾的分散小型阵地网络,复杂化了对手的目标选择,同时保持了作战深度。
预算还包括20亿美元的直接安全援助,用于加速台湾抵御潜在中国攻击的能力。这笔资金支持台湾获取不对称防御能力,并补偿美国之前转移的装备。这一分配表明美国对台湾防御的承诺加深,超越了武器销售,涵盖了对岛屿军事准备的更直接投资。这一举措与更广泛的拒止防御概念一致,旨在使任何中国在台湾海峡的两栖行动代价高昂。
除了预算本身,最具战略意义的发展出现在2023年4月28日,美国驻韩国部队的美国陆军将军哈维尔·布伦森(Xavier Brunson)公开提出了一项将韩国、日本以及可能的菲律宾军事能力整合为统一打击网络的提案。这一概念代表了超越传统联盟协调的质的飞跃……
2026年4月,美国宣布了一项1.45万亿美元的国防预算,旨在应对中国的军事扩张,其中包括对台湾的20亿美元安全援助。该预算强调了一个整合了韩国、日本和菲律宾的统一杀戮网络,增强了印太地区的军事准备。此外,美国军队将增加44,000名人员,反映出国防战略和资源配置的重大转变。
- 美国2027财年的国防预算为1.45万亿美元,比2026财年增加44%。
- 为台湾分配了20亿美元的安全援助。
- 提议建立一个涉及韩国、日本和菲律宾的统一杀戮网络。
- 导弹采购定为705亿美元,比去年增加188%。
- 美国军队将增加44,000名人员,薪资提高5%至7%。
