欧洲的防御格局在2026年2月正经历历史性的变革。大西洋两岸的最新发展标志着跨大西洋安全架构的一个转折点，这将对北约的未来和欧洲的战略自主性产生深远的影响。
在2026年2月12日，五角大楼的国防政策副部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）在布鲁塞尔向北约国防部长们介绍了新的美国防御战略。他的信息非常明确：欧洲必须在大陆的常规防御中发挥领导作用，而美国将减少在欧洲的常规军队。科尔比表示，目前在欧洲驻扎的约85,000名美国士兵将来将被“限制和聚焦”使用。
这一宣布对观察美国防御政策的人士来说并不意外。科尔比被认为是美国战略重心从欧洲转向印太地区的最有影响力的倡导者之一，在那里，遏制中国被定义为优先的国家利益。他表示，美国“最重要”的利益在于遏制中国和保护美洲大陆，这清楚地强调了这一优先级。
尽管如此，科尔比强调，美国将继续提供“扩展的核威慑”，并将遵守北约条约第五条的义务。这一保证显然是必要的，因为特朗普总统在1月份关于格陵兰的言论引发了对美国盟友可靠性的重大怀疑。
欧洲对这一新现实的回应迅速而来。在科尔比演讲后的仅三天，即2026年2月15日，法国、德国、意大利、波兰和瑞典的国防部长签署了一项关于开发欧洲远程打击能力（ELSA）的意向书。该项目旨在开发远程精确武器，标志着向欧洲战略自主迈出的重要一步。
这五个国家的选择具有高度的战略相关性：德国和法国传统上构成了欧洲防御一体化的德法引擎。意大利则贡献其工业能力。波兰拥有超过200,000名士兵，现已成为欧盟中人员最多的军队，代表了联盟的东翼。瑞典自2024年起成为北约成员，扩展了该项目的北欧维度。
与ELSA同时，在北约会议上还启动了另外三个欧洲合作项目，包括发展弹道导弹防御和空中弹药。这些倡议是五角大楼明确批准的更广泛战略的一部分。科尔比表示，华盛顿愿意接受欧洲采购偏好的现实，这一转变与以往的美国政策形成了显著对比。
这一转型的财政规模令人印象深刻。在梅尔茨总理的领导下，德国在2025年首次突破了1,000亿美元的国防支出大关，达到了1,070亿美元。整个欧盟在2024年用于国防的支出总额达到了3430亿欧元，创下新纪录。
在2025年夏季，北约成员国达成一致，将国防支出目标从GDP的2%提高到2035年的3.5%。多个国家已经超过了这一目标：丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰的支出均已超过3.5%，显示出局势的严峻，特别是在联盟的东翼。
北约秘书长马克·鲁特在科尔比演讲后试图平息事态。他强调，民主国家的联盟总会有“辩论和讨论”，并将科尔比的发言解读为美国“仍然扎根于北约”的证据。然而，他的表述“联盟总会找到前进的道路”听起来更像是一种咒语，而非确定的信心。
结构性挑战在于欧洲对美国武器系统的持续依赖……
在2026年2月，埃尔布里奇·科尔比在布鲁塞尔宣布了一项新的美国防御战略，表明美国将在欧洲减少军队，并敦促欧洲国家在其防御中发挥领导作用。随后，五个欧洲国家签署了一项声明，致力于开发远程精确武器，这标志着欧洲战略自主的重要一步。北约成员国还同意到2035年将国防支出提高到GDP的3.5%。
- 埃尔布里奇·科尔比提出了一项新的美国防御战略，强调欧洲在防御中的领导角色。
- 五个欧洲国家签署了一项关于开发远程精确武器的声明。
- 德国的国防支出在2025年首次超过1000亿美元。
- 北约成员国同意到2035年将国防支出提高到GDP的3.5%。
- 美国正在减少在欧洲的常规部队，重点转向印太地区。