美国在印太地区面临着一个战略悖论,这一悖论在本周变得愈发明显:尽管防务伙伴关系以空前的深度落实,但支撑区域威慑的联盟架构却因历史恩怨和北京的经济杠杆而出现裂痕。双边能力发展与多边协调之间的差距揭示了华盛顿第一岛链战略的根本脆弱性。
新签署的美印主要防务伙伴关系框架,续签至下一个十年,代表了华盛顿与新德里之间防务合作的最雄心勃勃的演变。该协议将传统的买卖关系转变为真正的战略伙伴关系,涵盖了海上、空中、太空和网络领域的作战互操作性、技术共同开发和工业整合。
海上合作是该框架的核心。印度在印度洋地区拥有唯一的常驻蓝水海军,该地区支持全球三分之二的石油运输和三分之一的散货交通。美国与印度的合作现在从东非延伸至马六甲海峡及更远的地方,为印太海洋安全创造了一个西部支点,补充了美国传统的太平洋关注。
该框架强调联合演习,这些演习变得越来越复杂且具有实战相关性。Yudh Abhyas、Malabar、Tiger Triumph和Cope India现在整合了陆、海、空、太空和网络组件,建立了战术和操作上的熟悉度,使得对区域危机和人道主义紧急情况能够更快地进行协调响应。通过扩大空运共享、空中加油和海上补给的物流合作,进一步加深了操作整合。
关键是,该框架标志着防务工业合作的结构性转变。联合开发和共同生产现在涵盖了情报、监视和侦察系统、海底领域意识、空战平台、弹药和机动资产。美印防务技术与贸易倡议以及印美防务加速生态系统促进了美国和印度公司、投资者和研究人员之间的私营部门合作,增强了供应链的韧性并减少对中国制造的依赖。
先进技术在双边合作中占据重要地位。人工智能、人机协作、先进材料和下一代制造代表了共同努力,以保持对快速现代化对手的技术优势。该框架设想将印度发展为区域物流、维护、修理和大修的中心,创造支持基础设施的冗余,从而提升整个印太地区的操作节奏。
然而,即便这一伙伴关系正在落实,华盛顿依赖数十年的联盟结构却出现了裂痕。韩国本周拒绝与日本进行三边军事演习,正值2月22日竹岛日敏感时期,暴露出美国在协调东北亚盟友方面的局限。首尔还推动缩减与美国的自由护盾演习中的实地训练内容,推迟了联合公告,而美军已经部署到位。
李在明总统的考量反映了国内政治压力与战略计算的双重影响。随着6月3日地方选举临近,李在平衡联盟承诺与民族主义情绪以及来自北京的经济机会之间的关系。他在1月的北京峰会达成了24份出口合同,中国媒体报道韩国已超越日本,成为中国出境航班的首选目的地。长期以来被视为联盟成熟的重要里程碑的战时作战控制移交测试又一次被推迟。
北京正在精准利用这些分歧。本月,朝鲜领导人金正恩时隔六年首次访问中国,正值首尔与东京协调出现问题之际,标志着北京与平壤关系的解冻……
美国正在深化与印度的防御伙伴关系,同时面临与韩国和日本之间的联盟裂痕。最近的发展包括美印主要防御伙伴关系的续签,以及韩国拒绝与日本进行三方军事演习。中国正在利用这些分歧,影响地区安全动态和美国的战略规划。
- 美印主要防御伙伴关系已续签十年。
- 韩国在国内压力下拒绝与日本进行三方军事演习。
- 中国正在利用韩国与日本之间的分歧来增强其影响力。
- 日本的防御工业因依赖中国材料而面临脆弱性。
- 五角大楼认识到在印太地区需要有韧性的国内基础设施。

