护卫舰“いかづち”和GSOMIA谈判显示2026年日菲海上合作的实战化

在南海拍摄的一张编队航行照片，生动地体现了此次日菲首脑会谈的意义。在4月23日的巴利卡坦2026演习中，海上自卫队的护卫舰“いかづち”与菲律宾海军舰艇、美国海岸警卫队及澳大利亚和加拿大的舰艇同处一列。5月28日，马尔科斯总统与高市首相会谈时，这张照片不仅是一次演习的记录，更是制度化的作战合作的前瞻性影像。

RAA和ACSA之后的下一步

美联社报道，东京将菲律宾视为主要的防卫合作伙伴和装备转移对象，预计此次访日将加强防卫和装备合作。根据GMA的报道，马尔科斯表示，日菲合作已通过RAA（部队相互访问协议）和ACSA（物品服务相互提供协议）进入运作阶段，并提到通过OSA支持海洋状况感知能力。

值得注意的是，接下来的讨论点已转向GSOMIA（军事信息综合保护协议）谈判。《外交家》指出，马尔科斯访日的主要议题之一是启动该协议的谈判。RAA便利人员流动，ACSA则支持燃料、补给和维护。如果GSOMIA加入，将为更快速处理雷达信息、舰艇动态、反潜和航空警戒数据提供法律基础。

装备转移不仅仅是象征

日本防卫省在5月5日的联合声明中明确了日菲的装备和技术合作，并将自卫队参与巴利卡坦41-26视为RAA适用下的作战合作深化。美联社同日报道，防卫大臣会议上已开始讨论使中古护卫舰转移至菲律宾的框架。如果实现，这将成为日本装备转移三原则修订后极具政治性的海上装备项目。

然而，笔者认为不应过高估计护卫舰的转移本身。比起交付舰艇，更困难的是在数年内支持乘员培训、维护部件、战术数据链和弹药管理。即使是旧式舰艇，如果能与菲律宾的海洋监视网络、美国军方的ISR以及日本的SLOC（海上交通线）防卫构想相连接，对于南海北部的持续监视将具有实际意义。

南西诸岛与吕宋海峡将形成一张作战图

在巴利卡坦2026中，日本不仅派出了海上部队，还涉及了陆上自卫队的对舰火力。吕宋海峡、巴士海峡和南西诸岛在地图上看似分开，但从海上交通线和航空接近路线来看，它们构成了一条连续的防御线。中国海军在冲之鸟岛西南方训练“辽宁”号航母和新型054B护卫舰后，东京急于与马尼拉合作的原因不言而喻。

日菲合作的焦点并不是友好国家的增加这一外交表述，而是在危机时刻，如何在多长时间内共享哪些信息、在哪个港口进行补给、在何处由谁设立警戒线。

剩下的弱点并不是装备或协议名称，而是政治判断的速度。当南海发生意外事件时，东京与马尼拉能否在法律上共享的信息，是否能在政治上迅速使用。日菲海上合作的真正考验，将不是在训练场，而是在这几小时的延迟中显现出来。

主要来源

• 美联社，2026年5月28日，马尔科斯总统访日及日菲防卫合作报道
• 日本防卫省，2026年5月5日，日菲防卫大臣联合声明
• 《外交家》，2026年5月25日，日菲GSOMIA谈判展望
• DVIDS/美国海军，2026年4月23日，巴利卡坦2026编队航行照片