伊朗革命卫队关于2026年26艘船只的声明将霍尔木兹海峡转变为伊朗许可制度

2026年5月20日，阿尔贾泽拉频道报道，伊朗革命卫队宣布在仅24小时内协调26艘船只通过霍尔木兹海峡，而华盛顿与德黑兰关于恢复狭窄通道交通的谈判仍然停滞不前。这个数字本身很重要，但更重要的是该频道引用伊朗ISNA通讯社的声明：霍尔木兹的通行是“在革命卫队海军的许可和协调下进行的”。这并不是一种临时的军事封锁语言，而是一种许可办公室的语言。

几小时后，波斯湾海峡管理局在X平台上发布了一张新地图，标明了一个受监管的海域，船只在没有授权的情况下无法通过。根据同一报告，该区域从伊朗的库赫穆巴尔克延伸到霍尔木兹海峡东入口的富吉拉南部，从卡什姆岛的一端延伸到西入口的乌姆盖万。从实际操作来看，德黑兰试图将霍尔木兹的讨论从“封闭还是开放”的问题转变为一个对市场更具干扰性的问题：谁拥有发放许可的权利？

从海峡到许可簿

快速的军事解读可能会将26艘船只的声明视为伊朗不想完全瘫痪的证据。这在某种程度上是正确的，但还不够。当革命卫队说它“协调”通行时，它不仅仅是在出售一种平静的形象，而是在证明一种新的管理实践。任何在该地区服役的军人都知道，控制并不总是从开火开始。有时，它始于无线电呼叫，然后是批准表格，然后是地图，接着保险公司、船长和港口都在等待一个在一周前并不存在的实体的回应。

这里的危险在于PGSA。伊朗不需要关闭整个通道就能获得政治和经济影响。只需让每次航行都需要新的风险评估。曾经计算通行时间、燃料价格和港口费用的船只，现在还要增加一个关于伊朗授权的问题、美国可能的反对、保险费用，以及如果根据德黑兰的规则接受通行，船主的责任。从这个意义上说，海峡正在转变为一种半行政边界，而不仅仅是战斗场所。

华盛顿通过港口施压，德黑兰通过海洋施压

阿尔贾泽拉表示，唐纳德·特朗普政府对德黑兰封锁通道的回应是对伊朗港口实施封锁，这压制了伊朗的石油出口，这是该国的主要收入来源。在同一天，特朗普谈到了谈判中的“进展”，但威胁如果伊朗不接受协议，将恢复军事行动。作为回应，伊朗外长阿巴斯·阿拉基警告说，重返战争将包括“更多的惊喜”，革命卫队表示，任何新的攻击可能会将战斗扩大到该地区之外。

这不是一个拥有力量的一方与一个拒绝的一方之间的谈判。这是两个封锁之间的谈判。美国对伊朗的港口和石油施加压力。伊朗则对能源通道和海上贸易施加压力。不同之处在于，美国的压力在法律、制裁和舰队中是显而易见的，而伊朗的压力则试图以海峡地方管理的形式出现。如果德黑兰成功地让世界将PGSA视为一种操作现实，即使没有法律承认，它也将在签署任何协议之前赢得部分战斗。

冲击不仅限于石油

根据阿尔贾泽拉的报道，在美国和以色列于2月28日对伊朗发动战争之前，约五分之一的全球能源出口通过霍尔木兹海峡。市场几十年来一直明白，那里任何的动荡都会推高石油和天然气的价格。粮农组织（FAO）发出的新警告是将危机从能源屏幕转移到粮食篮子。该组织警告说，正如阿尔贾泽拉所报道的，干扰可能在六到十二个月内引发全球粮食价格危机，并将当前局势描述为“食品和农业系统性冲击的开始”。

粮农组织的声明很重要，因为它描绘了政治家们不愿承认的链条：能源，然后是肥料，然后是种子，然后是产量下降，然后是商品价格上涨，然后是食品通胀。这不是一个理论上的情景，适用于遥远的国家。海湾本身就进口了大量的食品，依赖港口、海水淡化和依靠能源的冷链。如果运输和肥料成本转变为新的价格浪潮，埃及、约旦、黎巴嫩和也门将更加敏感。而亚洲，尤其是中国、印度、日本和韩国，将同时支付双重代价：更高的能源和更高的食品价格。

海湾的考验在于管道与海洋之间

海湾国家并非没有替代方案。沙特可以使用通往红海的东西方管道，阿联酋拥有部分绕过海峡的阿布扎比至富吉拉的管道，阿曼则始终试图将其港口作为更安静的出海口。然而，这些替代方案并不能消除霍尔木兹。它们减轻了压力，但并未消除问题。管道的生产能力有限，替代港口需要保护、安全和政治协调，而卡塔尔的液化天然气仍然更容易受到影响，因为地理条件并未为其提供一条轻松的出海通道……