在北大西洋公约签署后的七十七年里，支撑欧洲安全的基本假设——即美国将作为该大陆的最终军事后盾——在2026年春季面临的挑战前所未有。跨越多个领域，跨大西洋安全架构正在经历自冷战结束以来最显著的重新校准，这一变化是由华盛顿对本土防御和印太地区的战略重新优先排序所驱动，并伴随着欧洲前所未有的规模和紧迫性的回应。
美国国防部于2026年1月23日发布的《2026国家防御战略》（NDS）正式确认了一个趋势，而这一趋势长期以来被欧洲政策制定者视为修辞而非操作。自1949年以来，五角大楼首次明确将欧洲降级为“次要作战区域”，将本土防御和西半球安全——批评者称之为“堡垒美国”方法——置于其战略层级的顶端。该文件的语言毫不含糊：“随着美国军队专注于本土防御和印太地区，我们的盟友和伙伴将在更有限的美国军队支持下，承担起自身防御的主要责任。”战争部长皮特·赫格塞斯进一步强调了这一转变，誓言“恢复美国在西半球的军事主导地位”，这一姿态已经在从加强加勒比海拦截行动到2026年初捕获委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的特种部队突袭等行动中得以体现。
埃格蒙特研究所和大西洋理事会的分析师强调，这并不是一次突发的断裂或对北约第五条的放弃。相反，这是对一个在历届美国政府中逐渐积聚动能的轨迹的正式化。目前时刻的不同之处在于这一教义转变与平行压力点的交汇：特朗普时代对增加分担责任的要求在2025年6月的北约海牙峰会上被正式化为5%的GDP支出基准，乌克兰的磨难战争已进入第四年，以及日益升级的伊朗冲突暴露了美国与欧洲在威胁评估上的分歧。正如德国总理弗里德里希·梅尔茨在5月9日从柏林所言，尽管存在这些差异，欧洲仍然致力于“保持北约联盟的运作”——这一表述本身揭示了愿望与确定性之间的距离。
在财政方面，欧洲的回应是非同寻常的。斯德哥尔摩国际和平研究所的军事支出数据库记录了全球军事支出在2025年达到近2.9万亿美元，标志着连续第十一年增长。欧洲北约成员国和加拿大推动了这一激增，支出增长14%至8640亿美元——这是自1953年以来最快的年度增长。麦肯锡的欧洲防务仪表板确认，欧洲盟国的支出同比增长20%，所有32个北约成员国现在均超过了之前的2%门槛。首次有一个欧洲盟国——挪威——在每人防务支出上超过了美国。欧盟承诺通过其SAFE防务贷款计划在四年内提供8000亿欧元，这是一项1500亿欧元的联合采购工具，已于2026年初开始拨款，波兰获得了最大分配，金额为437亿欧元，其次是罗马尼亚、法国、匈牙利和意大利。
然而，尽管支出数字引人注目，但更重要的问题是，资金是否能够在关键时间框架内转化为可信的能力。欧洲的防务工业基础依然顽固地沿着国家界限分散，表现为能力重复、互操作性有限以及对非欧盟供应链的依赖。SAFE贷款条件——要求不超过35%的组件成本来源于欧盟、欧洲经济区-欧洲自由贸易联盟或乌克兰以外——代表了将采购引导向欧洲工业的初步尝试，但也可能限制近期的采购速度。国际货币基金组织于2026年3月发布的一份工作论文考察了27个欧盟国家的军事建设的宏观经济后果，发现尽管历史上防务支出刺激了短期经济活动，但当前的同步扩张可能会产生递减的乘数效应，特别是如果货币政策保持非宽松状态。
北约成员国在2026年正在经历重大战略重新校准，这一变化是由于美国优先考虑本土防御和印太地区。欧洲国家增加了军事开支，2025年军事开支增长了14%，达到8640亿美元，德国计划大幅扩展其军事人员。西班牙呼吁建立欧洲联盟军，反映出对美国政策变化的回应，推动更大的战略自主权。
- 美国国防部的2026年国家防御战略优先考虑本土防御和印太地区的行动。
- 欧洲北约成员国和加拿大在2025年将军事开支增加了14%，达到8640亿美元。
- 德国计划到2030年代中期将军事人员从185,420人扩展到260,000人。
- 西班牙倡导建立欧洲联盟军和共同防御条款。
- 欧盟承诺在四年内为国防开支提供8000亿欧元。