跨大西洋新秩序:欧洲走向战略自主的道路

提交者: Dr. Klaus WeberDr. Klaus Weber
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美国2026年防御战略标志着跨大西洋安全架构的一个转折点。五角大楼战略规划者埃尔布里奇·科尔比明确要求欧洲“必须对其自身的常规防御承担主要责任”,这实际上结束了美国在欧洲安全政策中自动主导的时代。这一发展在2026年2月布鲁塞尔的一次会议上显而易见,并非突如其来的转变,而是美国军队在印太地区重新调整多年的逻辑结果。

数字清晰地表明了这一点:欧洲的集体国内生产总值约为17万亿美元,目前在国防上的支出约为3260亿欧元——相比2021年的2180亿欧元有了显著增长。然而,对美国军事技术的依赖在结构上仍然根深蒂固。在2022年至2024年间,约51%的欧洲武器采购来自美国系统,较2019年至2021年期间的28%有了显著上升。这一发展与关于加强欧洲武器合作的所有声明相悖,显示出政治言辞与操作现实之间的差距。

2025年北约峰会设定了到2035年将国防支出提高到国内生产总值的至少3.5%的新标准。德国在国防问题上传统上较为谨慎,计划到2029年将国防支出提高到接近3.5%的GDP,年支出超过1000亿欧元。柏林希望由此“建立欧洲最强的常规军队”——这一雄心勃勃的目标在一些欧洲邻国中引发了复杂的情感。这一军备扩张的历史维度几乎无法高估:2026年,德国预算中单独为新的军事采购预留了3770亿欧元。

丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰在2025年已超过3.5%的目标——比约定的时间提前了十年。这些波罗的海和北欧国家以及波兰并不将俄罗斯威胁视为理论构想,而是作为一种生存现实。与俄罗斯军事力量的地理接近,尽管其国防预算约为1000亿美元,但通过战争经济动员和不对称战略增强了其打击能力,这使得对可信威慑的紧迫性有了更深刻的认识。

在2026年2月,五个最大的欧洲防御强国在克拉科夫举行会议,宣布了一项共同开发低成本空中防御系统的计划。在12个月内,计划将自主无人机和导弹推向生产成熟。这一倡议针对欧洲军队的一项关键弱点:应对日益增长的无人系统威胁的能力。乌克兰冲突生动地展示了无人机群和精确火炮如何改变战争方式。欧洲必须将这些教训转化为工业能力。

欧洲防御基金在2021至2027年期间提供总计88亿欧元,以促进共同的研究和开发项目。2026年预算的约四分之一将用于塑造未来战场的新兴技术:人工智能、量子技术、网络和电子战。此外,还有17亿欧元用于军事机动——这是一个常常被低估但对在欧洲内部调动部队和物资至关重要的因素。

然而,结构性缺陷依然显现。采购仍然主要以国家为单位组织,这导致了碎片化、低效率和缺乏互操作性。许多政府并没有真正开发出欧洲替代方案,而是组装美国设计的系统,如爱国者防空系统或F-35战斗机。这一策略在短期内可能提高生产能力,并被解读为对华盛顿的信号,但从长远来看,它却延续了技术依赖,限制了战略行动能力。

分类信息
地区
欧洲
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 武器装备
SALUTE 报告
规模
N/A
活动
欧洲正在增加其国防开支和能力,以应对安全威胁,特别是来自俄罗斯的威胁。
地点
布鲁塞尔 · 克拉科夫 · 德国 · 波兰 · 丹麦 · 爱沙尼亚 · 拉脱维亚 · 立陶宛
单位
欧洲防御部队
时间
2026
装备
K2坦克空中防御系统无人机火炮
摘要

欧洲正在增加其国防开支和能力,以应对安全威胁,特别是来自俄罗斯的威胁。2026年2月,五个最大的欧洲防御强国宣布了一项联合计划,旨在开发经济实惠的空中防御系统。德国计划显著提高其国防预算,目标是到2029年达到GDP的3.5%。波兰与现代Rotem签订了820辆K2坦克的合同,生产将转移到波兰。欧洲防务基金正在投资88亿欧元用于联合研发项目。

关键事实
  • 欧洲的国防开支从2021年的2180亿欧元增加到2026年的约3260亿欧元。
  • 德国计划到2029年将国防预算提高到接近GDP的3.5%,每年超过1000亿欧元。
  • 五个最大的欧洲防御强国在2026年2月宣布了一项联合计划,旨在开发经济实惠的空中防御系统。
  • 波兰与现代Rotem签订了820辆K2坦克的合同,生产将于2026年开始转移到波兰。
  • 欧洲防务基金在2021年至2027年期间拨款88亿欧元用于联合研发项目。