为战斗人员提供服务，采购改革必须提供公平竞争环境

根本性转变美国国防采购系统的势头从未如此强劲。受到来自对等对手日益增长的威胁以及现代战争性质迅速变化的推动，众议院和参议院的立法者在去年12月通过的2026财年国家防务授权法案（NDAA）中率先推动了采购改革的努力。该法案将许多由共和党和民主党武装服务委员会领导人以及战争部长皮特·赫格塞斯在其采购转型战略中提出的大胆且必要的变革进行了法典化。

实施这些重要改革的努力现在已进入关键阶段。为了保持去年建立的势头，并重新振兴使美国在20世纪成为全球超级大国的“自由军火库”，我们新的21世纪国防采购系统必须依靠国家整个工业基础的力量。这包括商业技术公司、初创企业和其他“新进入者”——以及带来重要专业知识、创造力和规模的成熟国防技术公司。我们高度相互依赖的生态系统中的每一家公司都将在提供能够威慑和击败中国和俄罗斯的军事能力方面发挥至关重要的作用。

最近改革提案和立法的一个关键要素是向系统中注入更多的“商业性”。美国商业系统的标志是自由和公平的竞争。当市场中的所有公司都被允许在同一套规则下竞争时，创新蓬勃发展，我们的国家能够释放其技术实力的全部潜力。

随着国会和战争部（DoW）努力消除障碍，以加速战斗人员的能力并降低纳税人的成本，至关重要的是，他们将这些简化的流程扩展到国防工业基础中的所有公司。现行法律为“非传统国防承包商”提供了豁免，使他们免于许多繁重的联邦采购法规，包括重复的成本核算标准。

需要智能和合理的法规来维护透明度和问责制，而对“非传统者”的豁免可能出于良好意图。然而，我们现在正处于将大卫·佩特雷乌斯将军最近称之为“工业规模战争”的时代。能力是新的能力，我们需要国防技术生态系统的每一个元素充分参与、赋权并在同一竞争环境中运作——包括那些具有大规模生产基本产品能力的公司。如果对不必要的监管和会计负担的豁免使“非传统者”能够更快行动，那么如果普遍适用，它们无疑也会对国防工业基础中的所有其他公司产生同样的积极影响。

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