特朗普可能在未解决S-400问题的情况下出售土耳其F-35

使土耳其F-35争端看似解决的最简单方法是大声谈论友谊，而低声讨论S-400。这似乎是华盛顿的方向。

在7月7日的北约领导人峰会上，特朗普总统表示，美国将解除因土耳其在2019年购买俄罗斯S-400防空系统而对其实施的制裁。根据《国防新闻》和路透社的报道，特朗普还表示，他将考虑向土耳其出售F-35隐形战斗机，称该飞机为“最佳”，并赞扬安卡拉比一些华盛顿通常信任的盟友更为忠诚。

这就是政治头条。军事问题则更为复杂。土耳其之所以被移除出F-35项目，并不是因为华盛顿的坏情绪，而是因为美国得出结论，北约盟国操作俄罗斯战略防空设备可能会暴露敏感的飞机特征、战术和供应链接入给莫斯科。特朗普与埃尔多安的重置可能会软化外交，但并不能改变物理学或反情报。

S-400仍然是实际的守门人

最初的美国制裁是在2020年根据CAATSA第231条款实施的，此前土耳其从俄罗斯出口公司购买了S-400。国务院当时表示，这一购买危及美国的军事技术和人员，为俄罗斯的国防部门提供资金，并可能使俄罗斯接触土耳其武装部队和国防工业。这些制裁包括禁止向土耳其国防工业局出口许可证和授权，以及对高级官员的资产冻结和签证限制。

这并不是象征性的惩罚。它打击了使美国与土耳其深度防务整合恢复的机制。

路透社通过《国防新闻》报道，美国法律仍然阻止在土耳其保留S-400的情况下出售F-35。据报道，讨论的一个变通办法是将俄罗斯系统转移到第三国。即便如此，这也并不简单。俄罗斯的武器出口通常包括最终用户义务，莫斯科有充分理由抵制允许土耳其重新进入F-35生态系统的面子工程。

因此，核心问题并不是特朗普是否喜欢埃尔多安。他显然是喜欢的。问题在于S-400是否已经物理上消失、可验证地不可用，并在政治上关闭。任何低于这一标准的情况都将使F-35的决定变成北约无法承受的信任考验。

为什么F-35比其他战机销售更重要

F-35不仅仅是一架有价格标签的战斗机。它是一个围绕低可观察性、电子战、传感器融合、数据链和盟友维持网络构建的飞行传感器节点。洛克希德·马丁将该飞机描述为隐形但并非不可见；其优势来自于外形、涂层、内部携带、减少的红外特征、嵌入式传感器和复杂检测与目标锁定的电子攻击系统。

这正是S-400问题变得有毒的原因。出售一架第四代战斗机将是一个问题，而出售一架旨在学习、共享并在密集防空环境中生存的第五代飞机则是另一个问题。如果土耳其在S-400仍可用于测试、校准或情报利用的情况下操作F-35，风险不仅仅在于一架土耳其飞机被妥协。风险在于关于盟友机队的数据变得更容易被俄罗斯获取。

该机队的规模正在扩大。洛克希德表示，已有超过1150架F-35投入使用，这些飞机由越来越多的美国盟友和合作伙伴操作。该项目不再仅仅是美国的采购线。它是北约欧洲大部分地区的空中力量支柱，从英国和意大利到波兰、德国、芬兰、希腊、罗马尼亚等国。

这使得土耳其可能的回归成为一个北约范围内的问题。如果安卡拉在没有清晰的S-400解决方案的情况下被重新接纳，其他每一个F-35操作国都被要求接受一个出于双边政治原因做出的技术安全决定……