随着脆弱的美伊停火进入最后阶段,中东地区正处于一个前所未有的外交拐点。美国与伊朗之间的停火以及以色列与黎巴嫩之间的停火这两条平行的停火协议交汇,创造了一个全面区域解决方案的狭窄机会窗口。这个窗口是开启一个稳定的新纪元,还是仅仅框定下一个冲突阶段,完全取决于从现在到4月22日之间发生的事情,那时这两项停火协议将到期。
以色列-黎巴嫩停火协议于4月16日由美国总统唐纳德·特朗普宣布,并在当地时间午夜生效,此前官员们描述了在华盛顿进行的密集最后时刻谈判。这项为期10天的协议令以色列的许多人感到意外,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡仅提前五分钟召集了他的安全内阁。报道称,部长们并未对停火条款进行投票,这一非同寻常的程序决定突显了该协议的政治敏感性。根据协议,以色列保留自卫权,并坚称其军队将驻扎在黎巴嫩南部10公里深处,控制其所称的安全区,该区域可能延伸至距离以色列边界约30公里的利塔尼河。
停火是伊朗长期以来要求的前提条件。德黑兰明确表示,与华盛顿的谈判无法在黎巴嫩停止战斗的情况下进行,而在黎巴嫩,伊朗最强大的地区代理人真主党自3月初以来一直与以色列交火。以色列于3月2日发起了对黎巴嫩的攻势,以回应真主党的火箭袭击,而真主党的袭击则是对今年早些时候开始的美国-以色列对伊朗的军事行动的报复。在六周的战斗中,2名以色列平民和13名以色列士兵被杀,而黎巴嫩则遭受了超过120万的流离失所者,绝大多数来自南部。以色列军队系统性地摧毁了连接黎巴嫩南部与其他地区的桥梁,进一步孤立了被占领区,加深了对长期存在的担忧。
对伊朗而言,黎巴嫩停火代表了一项切实的外交胜利。外交部长阿巴斯·阿拉格奇立即回应,宣布霍尔木兹海峡在停火期间完全开放,表明德黑兰准备将其最强大的经济杠杆——控制大约20%全球石油和液化天然气运输的水道——作为谈判筹码,而非武器。该公告平息了因数周关闭而动荡的全球能源市场,尽管航运高管指出,伊朗为商业船只设定的新协调航线显著靠近伊朗本土,而不是既定的交通分离航道,这引发了关于保险成本和操作安全的问题。
特朗普一如既往地宣布海峡完全开放,准备全面通行,同时维持对伊朗港口的海军封锁。这一矛盾概括了整个外交过程中的核心紧张关系:每一方都在提供让步的同时保留其核心的强制能力。伊朗已开放霍尔木兹,但仅在条件上和暂时性。美国接受了停火,但继续封锁伊朗港口,并坚持保持军事压力。以色列签署了停火协议,但拒绝从黎巴嫩领土撤回,并宣布计划拆除边境村庄的房屋。
重叠的停火协议还创造了以色列与黎巴嫩之间前所未有的直接外交渠道,这两个国家自1948年以来一直处于正式战争状态,从未建立外交关系。两国的大使在华盛顿举行了罕见的面对面会谈,特朗普邀请内塔尼亚胡和黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩到白宫进行进一步讨论。查塔姆研究所的莉娜·哈提布认为,尽管这一过程并不完美,但已经开始松动伊朗对黎巴嫩的控制,通过建立一个完全绕过真主党的双边框架。她认为,地区力量平衡正在向远离伊朗的方向转变。现在,伊朗将不再能够将黎巴嫩作为谈判筹码……
美国和伊朗的停火即将结束,而以色列和黎巴嫩也达成了停战协议。以色列军队仍驻扎在黎巴嫩南部,伊朗在霍尔木兹海峡开放作为外交姿态。真主党保持其军事姿态,坚称只有在建立适当的停火后才会进行裁军讨论。持续的核谈判对美伊关系构成挑战。
- 美国和伊朗之间,以及以色列和黎巴嫩之间,正在实施两个停火。
- 以色列保留自卫权,并在黎巴嫩南部维持部队。
- 伊朗外长在停火期间宣布霍尔木兹海峡开放。
- 真主党坚称只有在实现适当的停火后才会进行裁军讨论。
- 核谈判仍然是美伊关系中的一个重大障碍。

