阿联酋与法国于2026年重启Rafale F5计划，价值35亿欧元，以测试海湾空中独立性

在2026年10月23日，阿布扎比与巴黎重返Rafale F5谈判桌，经过财务争议的阻碍，双方签署了一项共同政府框架，以恢复对下一代战斗机开发的资金支持。流传的数字是35亿欧元，但这并不代表一支可交付的机群的价格；而是对一个长期开发计划的贡献，这一点在交易标题中不应被忽视。对于阿联酋而言，问题不仅仅是购买额外的飞机，而是试图在未来十年内影响欧洲空军的形态。

什么重新焕发生机

Rafale F5是Rafale家族中的下一代项目，而不仅仅是电子设备的更新包。公开的方向是开发一款更具网络连接性的飞机，深度整合人工智能，具备更好的无人机指挥能力，并能够在强干扰环境中作战。至于传感器、武器和服役时间的最终细节尚未公开，因此将其描述为隐形飞机或第六代战斗机将是宣传而非分析。

阿联酋在2021年的交易中请求购买80架F4标准的Rafale，并期待在当前合同的下半年开始交付。重新开启F5项目为阿布扎比提供了缩短其现有飞机与未来版本之间时间差距的机会，同时也为达索公司和法国国防部提供了一个合作伙伴，以分担部分工业风险，而此时法国预算面临真实压力。

阿联酋的意义不仅限于飞机

从实际操作来看，阿布扎比希望同时实现三个目标。首先，确保自己不会成为一个等待供应商批准每个修改和软件的外国用户。其次，尽早在飞机和无人系统的架构中获得影响力，以符合其建立本土防务工业的雄心。第三，拥有一个相对独立于华盛顿的欧洲渠道，而不放弃在侦察、预警和防空方面的美国合作。

但在这里，交易的局限性显现出来。开发资金并不等于拥有源代码的权利，转移部分维护或制造工作并不等于技术独立。即使是最好的Rafale也需要弹药、备件、软件更新和与广泛指挥控制系统的整合。如果这些层面仍然留在法国或西方伙伴手中，那么防务主权的口号将仍然是部分的。

法国为何需要阿布扎比

法国不仅仅是向阿联酋出售一个平台；它试图保护一个完整的生产线和工业体系。Rafale在多个市场上取得了成功，但其向F5的转型需要持续的资金、保证的需求和分摊研发成本的能力。新的协议减轻了巴黎的政治和财政负担，并为其提供了一个理由，表明与海湾的合作产生了可出口的技术，而不仅仅是现成的销售。

然而，必须区分开发伙伴关系与决策伙伴关系。巴黎在飞机设计、出口管控和敏感技术保护方面仍将拥有更大的话语权。尽管阿布扎比拥有财务影响力，但并不会自动获得使用或再出口所有组件的自由。这并不是阿联酋特有的问题；这是进入战斗航空工业的代价，而这并不是简单的买卖逻辑所能管理的。

对海湾的影响

Rafale F5的回归使阿联酋走上了一条与沙特阿拉伯和卡塔尔不同的道路，后者仍在Typhoon、F-15、Rafale等之间多样化其机队。多样化为海湾提供了政治灵活性，但也带来了沉重的后勤负担：多种培训学校、不同的武器库存、不匹配的数据链和独立的维护链。大量飞机并不能创造优势，如果指挥中心无法将它们整合成一个空中图像。

从三重能力的角度来看，即设备、训练和机构，这笔交易显然改善了设备这一方面。而另外两个方面则依赖于阿联酋将资金转化为飞行小时、联合演习、规划官员、受保护的基地和足够支持长期战争的备件库存的能力。海湾的经验表明，购买飞机远比建立在压力下使其有效的机构要容易得多。

总结

重启Rafale F5计划证明阿联酋希望成为一个制造伙伴，而不是一个富有的客户，而法国则希望在海湾安全市场获得资金和影响力。然而，35亿欧元并不能单独解决独立性的问题。结构性矛盾依然存在：阿布扎比希望拥有军事决策的自由，而这种自由依赖于其并不完全拥有的技术、网络和弹药。在战斗航空中，主权并不是展览上的战斗机的形象；而是能够在供应商不同意战争时，操作、维修、升级和使用它的能力。

来源

• 路透社，2026年10月23日，关于法国与阿联酋重启Rafale开发的报告。
• 航空周刊，2026年10月23日，关于Rafale F5共同开发战略协议。
• 国防24，2026年10月23日，关于35亿欧元财务争议的细节。