美俄之间恢复高层军事对话的消息于2026年2月5日公布,这标志着自乌克兰全面入侵以来跨大西洋安全架构发生的最重要变化。然而,这一在阿布扎比达成的协议显然没有与北约盟友进行咨询,这引发了关于欧洲在日益由华盛顿与莫斯科双边接触塑造的新安全秩序中的作用的根本性问题。
这一时机是经过深思熟虑的。公告的发布恰逢《新削减战略武器条约》的到期,使得这两个核超级大国在半个世纪以来首次没有任何约束其战略武器库的法律框架。美国欧洲司令部将恢复的对话框架描述为“在各方继续努力实现持久和平的过程中提供一致的军事接触”,但这一表述揭示了一个潜在的现实:欧洲安全的架构正在通过绕过布鲁塞尔的渠道进行重新谈判。
指挥美国驻欧洲部队和北约最高盟军指挥部的亚历克斯·格林凯维奇将军在阿布扎比领导了美国代表团。他的双重角色突显了目前定义跨大西洋关系的结构性紧张。格林凯维奇在制度上代表北约,但在政治上向华盛顿负责,而特朗普政府已明确表示更倾向于与莫斯科直接接触,而非通过联盟协调。
华盛顿与莫斯科之间的最后一次持续军事对话于2021年底暂停,当时俄罗斯军队在乌克兰边境集结。自那时以来,缺乏可靠的去冲突机制导致了几起危险事件。2023年3月,俄罗斯苏-27战斗机与一架美国MQ-9收割者无人机在黑海上空相撞,迫使美国弃掉该飞机。莫斯科否认发生了碰撞,声称无人机在规避机动时坠毁——如果存在军事渠道,这一争议本应通过军事渠道裁决。
更近期的事件发生在2025年9月,北约战斗机紧急起飞拦截进入波兰空域的俄罗斯无人机,标志着自入侵开始以来北约与俄罗斯之间的首次直接军事接触。该事件未升级,但突显了在没有建立危机管理协议的情况下操作所固有的风险。三周后,北约战斗机在又一次接近接触中护送俄罗斯战机离开爱沙尼亚空域,这一事件在缺乏明确沟通渠道的情况下可能会失控。
恢复的对话旨在防止此类事件引发更广泛的冲突。然而,其在北约框架之外的建立信号着美国战略优先事项的根本性重新校准。在冷战和后苏联时期,美俄军事接触在更广泛的多边背景下进行,其中包括欧洲盟友。1980年代的里根-戈尔巴乔夫峰会、1997年的北约-俄罗斯创始法案,甚至2014年克里米亚吞并后的紧张磋商都在不同程度上纳入了欧洲的声音。
阿布扎比协议代表了一种偏离。欧洲政府通过公开声明而非提前咨询得知恢复对话的消息。北约秘书长马克·鲁特在几周前警告称,欧洲“无法在没有美国的情况下自我防卫”,如今面临的现实是华盛顿在与莫斯科进行双边接触,涉及到欧洲安全的核心问题。这一安排让人想起特朗普总统在第一任期内对北约的怀疑,当时他质疑该联盟的价值,并据说考虑退出。
对于欧洲防务规划者而言,影响超出了立即的去冲突关注。如果华盛顿和莫斯科能够通过直接渠道管理其军事关系,那么双方满足欧洲利益的动机将减弱。这在核态势方面尤为明显。《新削减战略武器条约》的到期取消了对部署战略核弹头(每方1,550个)和投送系统的限制。特朗普在2月5日表示,与其延长条约,他更倾向于谈判“一个新的、改进的和现代化的条约,可以持续很长时间……
美俄于2026年2月5日在阿布扎比恢复军事对话,标志着跨大西洋安全动态的重大变化。该协议在未事先与北约盟友协商的情况下达成,引发了对欧洲在安全事务中作用的担忧。亚历克斯·格林凯维奇将军领导美国代表团,强调了跨大西洋关系中的结构性紧张。《新削减战略武器条约》的到期进一步复杂化了核武器控制局势。
- 美俄于2026年2月5日恢复军事对话。
- 该对话在未与北约协商的情况下建立。
- 亚历克斯·格林凯维奇将军在阿布扎比领导美国代表团。
- 《新削减战略武器条约》的到期使两国没有约束性的核限制。
- 欧洲政府通过公开声明得知对话的消息。
