中国海军052D型开封舰在冲之鸟岛南西180公里进行实弹射击的2026年警告

冲之鸟岛南西约180公里这个数字在地图上看起来很小。然而此次，中国海军的052D型驱逐舰“开封”所进行的机枪射击海域，实际上是在日本所认为的专属经济区，即EEZ的菲律宾海内侧。比起炮声本身，更重要的是将该海域视为射击海面所传达的意义。

052D型被选中的意义

根据《防务安全亚洲》的报道，联合幕僚监部追踪的编队包括中国海军的055型“鞍山”、052D型“开封”、903A型补给舰“可可西里湖”，以及俄罗斯海军的斯特雷戈什奇级“Rezkiy”。实施射击的被认为是“开封”。052D型是一种装备有64单元垂直发射系统、130毫米主炮和30毫米近防火器的多用途驱逐舰，此次使用的很可能是副次性的机枪系统，而非导弹。

这并非偶然。如果是导弹发射，政治阈值将大幅上升。即使是主炮射击也具有很强的象征性。如果是30毫米级的射击，舰队在遵循程序的同时，仅能留下不承认该海域管辖的意图。从海自的实务感来看，这更像是利用航行规则和海洋法的空隙进行的运用实验，而非火力的炫耀。

冲之鸟岛的法律争点成为作战领域

中国早已将冲之鸟岛定位为《联合国海洋法公约》第121条第3款中的“岩”，并不承认日本的EEZ设定。日本方面也并未明确将此次射击视为国际法的明显违反，而是以周边船舶的安全威胁进行抗议。这种克制的表述并非软弱。将冲之鸟岛的地位直接置于国际法庭上对日本而言并不一定是有利的赌注。

问题在于，法律的模糊性不再仅限于外交文件中。中国在南海逐步使用礁石、人工岛、海警船、渔船和海军。这次在冲之鸟岛周边的射击被认为是将同样的思路带入西太平洋的公海。

中俄编队与第一岛链之外

值得注意的是俄罗斯舰艇的伴随。中俄海军在联合演习后继续在太平洋巡航，伴随补给舰的编队并非短时间的示威，而是以一定时期的公海行动为前提。将冷战时期的苏联太平洋舰队与现今的中国海军简单重叠是危险的，但多个大陆国家海军在日本周边开始共享同一作战图这一点是不可忽视的。

7月7日，关于中国海警船与日本方面相互主张撤离的事件也被报道。在东海是海警，在菲律宾海是海军，背后则是中俄的合作。这并非单一的摩擦，而是海上交通线、SLOC的压力层正在加厚。

日本应对中缺乏的要素

• 需要将冲之鸟岛周边的持续监视，从以航空器为中心转变为无人机与卫星相结合的形式。
• 海上保安厅与海自的信息共享，不仅应扩展到尖阁型的近距离应对，还应涵盖公海EEZ事件。
• 与美军的联合应对中，应将射击通报、商船警报、追踪公布的速度纳入平时的训练项目。

笔者认为，日本最应警惕的并非开封舰的30毫米弹药本身。危险在于，中国通过“可能并不违法”的行为的积累，将日本方面的抗议限制在安全航行的注意事项上。南西诸岛的防卫常被视为保护岛屿的议题，但实际的弱点在于远离岛屿的海面，谁来定义正常航行的问题。

此次射击虽然是小规模的发炮。然而，越是小规模的发炮，越是悄然改变了下次在同一海域中什么被视为“正常”。