美国已开始对其印太防御姿态进行一代人以来最重大的重组，揭示了一系列广泛的预算分配、深化联盟的演习和能力投资，这些措施共同表明了对中国采取基于拒止的威慑的决定性转变。2026年4月底和5月初的这些发展——从2027财年预算请求中的117亿美元太平洋威慑倡议，到专门的20亿美元台湾安全方案，再到萨缪尔·帕帕罗海军上将支持将B-21突袭者轰炸机机队增加到200架——并不是孤立的政策调整，而是与西太平洋力量平衡具有深远影响的综合战略重组。
2026年4月20日，战争部提交了总额为1.45万亿美元的2027财年预算请求，其中包括1.1万亿美元的可支配资金和3500亿美元的强制支出。这个数字比2026财年增加了惊人的4409亿美元，年增长率达到44%——这一增长水平超过了冷战早期的任何情况。使这一预算在结构上独特的是，超过一半的总资源被用于采购和研究、开发、测试及评估账户，超越了历史投资比例，反映出一种以对等竞争为基础的多年规划理念，而非逐年增量调整。
在这一预算中，117亿美元的太平洋威慑倡议分配比2026财年增加了16亿美元，成为资助美国对华战略军事维度的主要工具。PDI分为几个类别：44亿美元用于演习、训练和实验；30亿美元用于基础设施，包括加固的机场、燃料储存、弹药库和跑道修复能力；29亿美元用于通过海军和空军的轮换部署实现前沿存在；5亿美元用于后勤和预置；6亿美元用于盟友能力建设；以及3亿美元用于能力增强。基础设施部分尤为重要，因为它资助分布式供应节点，旨在减少对在冲突场景中易受中国导弹打击的集中枢纽的依赖。预置计划旨在通过将设备和物资放置在第一岛链的潜在作战区域附近，缩短部署时间，这一战略弧线从日本延伸至台湾，再到菲律宾。
2026年国家防御战略明确将遏制中国视为四个主要努力方向之一，其他方向包括本土防御、联盟分担负担和军事现代化。该战略依赖于通过前置部队、综合空中和导弹防御以及分布式作战来限制中国军事行动，而不是以往特征明显的大型集中编队。这一方法旨在通过将前部署的部队与第一岛链沿线的拒止防御相结合，以及大规模增加武器生产和战备，使中国在印太地区的任何军事行动在操作上变得不可行。
在更广泛的PDI框架内，专门为台湾分配了20亿美元，平均分配为10亿美元用于通过台湾安全合作倡议提供直接援助，10亿美元用于补充根据总统减员权转移的美国设备。尽管这仅占总防御预算的约0.14%，但其重要性在于它所代表的结构性转变。TSCI在2025财年获授权为3亿美元，随后在2026财年扩展至10亿美元，允许直接采购设备、从美国库存转移以及提供培训和机构支持——绕过了历史上对主要武器系统交付时间施加五到十年限制的外国军事销售程序。该倡议包括对无人系统和反无人机技术的联合开发和共同生产的授权，以及医疗支持要素、后勤整合和联合作战规划的支持。
美国已启动对其印太防御战略的重大重组，重点是2027财年145亿美元的预算请求，其中包括117亿美元用于太平洋威慑倡议和20亿美元的台湾安全方案。这一战略转变旨在通过增加对演习、基础设施和先进武器系统的资金投入来增强军事能力并威慑中国的侵略，包括提议将B-21突袭者机队扩展至200架。像2026年巴利卡坦演习这样的多边演习进一步展示了美国及其盟军之间的合作增强。
- 美国2027财年预算请求总额为1.45万亿美元，比2026财年增加44%。
- 117亿美元用于太平洋威慑倡议。
- 20亿美元用于台湾安全方案。
- 帕帕罗海军上将支持将B-21突袭者机队扩展至200架。
- 2026年巴利卡坦演习展示了美国、菲律宾和日本部队之间的多边互操作性。