五角大楼的2026年国家防御战略代表了美国军事优先事项的根本重新校准，将印太地区置于美国防御规划的中心，同时要求地区盟友承担前所未有的负担。该文件于1月底发布，阐明了通过力量实现和平的愿景，旨在遏制中国在第一岛链的侵略，同时从其他全球承诺中撤回资源。然而，在其自信的言辞背后，隐藏着一个充满模糊性的战略，这可能会削弱其所寻求实现的威慑效果。
该战略的核心概念——在第一岛链沿线通过拒止实现威慑——标志着与前几届政府的广泛安抚姿态的决定性转变。从日本经过台湾和菲律宾到印度尼西亚的地理弧线现在定义了美国在亚洲的前沿防御周边。通过在这一关键屏障上集中军事能力，华盛顿旨在对任何试图将力量投射到更广泛太平洋的中国行为施加禁止性成本。2026年的国防授权法案资金达到9010亿美元，其中包括对太平洋威慑倡议的重大投资，国会报告显示，超过26亿美元被分配用于弹药，8亿美元用于基于空间的监视架构，以及对关岛、日本和澳大利亚前沿阵地基础设施改善的重大资金支持。
这一战略重点与双边军事合作的非凡扩展相吻合。美国和菲律宾已批准超过500项2026年的联合军事活动，包括已成为地区威慑基石的年度“巴利卡坦”演习。这些活动不仅仅是象征性举措，而是针对从南海的灰色地带胁迫到潜在高强度冲突的应急准备。与日本、韩国和澳大利亚实施的类似密集合作框架，正在创建一个日益整合的能力网络，旨在复杂化中国的军事规划。
然而，该战略对盟友的要求在这些伙伴关系中引入了显著的紧张局势。特朗普政府建立了一项新的全球标准，要求盟国将国内生产总值的5%用于国防——其中3.5%用于核心军事能力，1.5%用于相关支出。这一要求是北约现有2%基准的两倍多，给即使是最坚定的美国伙伴也带来了巨大的财政压力。日本加快了达到国内生产总值2%国防支出的时间表，现在目标是2026年3月——比原定计划提前两年——同时投资于主要针对中国目标的反击导弹系统。韩国宣布计划到2035年将国防支出从2.3%提高到3.5%国内生产总值，而台湾承诺到2030年达到5%，这一比例在2026年已从3.32%上升。
然而，负担分担的战略逻辑与文件强调的本土防御和“美国优先”优先事项发生了冲突。国家防御战略明确指出，富裕的伙伴必须“直接拥有”他们的安全，而美国则重新聚焦于保护北美和西半球。这造成了一个根本的可信性问题：如果华盛顿的主要关切是保护美国本土免受威胁，那么在危机中它是否真的会承诺部队来保卫盟友的领土？该战略试图通过提及美国军队在五个优先领域的“关键但有限的支持”来解决这一矛盾，但值得注意的是，台湾海峡并未出现在其中。
台湾的缺席或许是2026年战略中最明显的缺口。与以往的防御战略不同，该文件根本没有提到台湾的名字——这种沉默在台北和地区安全分析师中引发了相当大的焦虑。特朗普第一任期的2018年国家防御战略将中国和俄罗斯描述为“修正主义大国”；而2026年版本则完全放弃了这一表述……
美国在2026年国防战略中重新调整了其军事战略，强调在印太地区的威慑，并对盟友提出了增加国防开支的要求。该战略为国防分配了9010亿美元，重点投资于军事能力和与地区伙伴的联合演习。然而，关于台湾的具体承诺的缺失引发了盟友对美国可靠性和意图的担忧。此外，美国的军事资产已从韩国重新部署，复杂化了地区安全动态。
- 2026年国防战略优先考虑印太战区。
- 美国为国防分配了9010亿美元，其中包括对太平洋威慑倡议的重大资金支持。
- 盟友面临显著增加国防开支的压力，日本计划到2026年达到GDP的2%。
- 该战略未包含关于台湾的具体承诺，引发盟友的担忧。
- 美国的军事资产已从韩国重新部署到中东，影响了地区安全动态。