B-1B、F-35和Aegis将变得稀缺——欧洲的北约规划2026失去了美国的储备

美国战略轰炸机数量减半，战斗机减少三分之一，驱逐舰数量减少，不再为北约危机规划提供美国潜艇：如果《明镜》和路透社报道的数字在6月的力量生成会议上得到确认，这将不是一次修辞上的压力测试，而是一次规划的转折点。欧洲多年来一直在讨论提高配额的问题。华盛顿现在将问题从配额转向替代能力：当B-1B、F-35、Aegis驱逐舰、加油机、侦察无人机和潜艇不再以美国的自然而然的方式可用时，谁来提供这些能力？

新的美国信息是操作性的，而非外交性的

《国防新闻》在5月26日报道，援引路透社和《明镜》的消息，美国国防部长皮特·赫格塞斯的特使在布鲁塞尔告知北约代表，美国的危机贡献将显著减少。战略轰炸机的数量将仅剩一半；战斗机将减少三分之一；美国海军将提供更少的驱逐舰，并不再计划潜艇。特别值得注意的是，欧洲必须提供自己的侦察无人机，而美国的武装系统也将减少。

这是关键点。在北约规划中，美国平台不仅仅是额外的力量。它们通常是连接基础设施：空中加油、远程侦察、海上威慑、水下态势感知、精确打击和综合指挥能力。一架欧洲的台风战斗机可以执行空域防御任务，但无法替代美国的加油机、类似P-8A的海上远程侦察机、核能力战略轰炸机和海上的Aegis防空体系。

新加坡使政治立场变得明显

在新加坡的香格里拉对话会上，赫格塞斯加大了政治理由的力度。他赞扬亚洲伙伴增加国防开支，并表示欧洲和北约需要做出“重大决策”。路透社在5月31日还报道，华盛顿正在敦促欧洲和亚洲盟友将国防开支提高到GDP的3.5%。与此同时，宣布从德国撤回5000名美国士兵的消息也在讨论之中。北约军事委员会主席朱塞佩·卡沃·德拉戈内以相当冷静的方式阐述了新的逻辑：如果主要参与者在其他地方需要力量，其他国家就必须介入。

这句话不应被误解为安抚。这是一个舒适分工的结束。欧洲长期以来一直相信，美国的力量可以同时作为安全保障、能力储备和政治缓冲。这三种功能现在正在分离。美国仍然留在北约，但他们保留将稀缺军事资源转移到印太地区、中东或国土安全的权利。对于欧洲规划者来说，这比戏剧性的退出威胁更令人不安，因为这更难以应对。

2%成功报告并未解决能力问题

从形式上看，欧洲的状况比十年前要好。北约在3月报告称，所有盟国首次将国防开支提高到GDP的至少2%；欧洲盟国和加拿大在2025年将其开支增加了20%。北约预计到2025年，欧洲和加拿大的共同国防开支将超过5740亿美元（以2021年价格计算）。自海牙以来，2035年之前的5%目标也已确立。

但这些数字并没有回答欧洲是否能够再现失去的美国能力。斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）在其4月评估中从另一个角度得出了类似的结论：欧洲的军事开支在2025年将增加14%，达到8640亿美元；29个欧洲北约成员国的总开支为5590亿美元……