比利时2.36亿美元的JSM采购显示2026年欧洲对F-35的依赖

2.36亿美元对于一个欧洲军备合同来说并不是一个巨大的数字。然而，在比利时的案例中，这笔金额却颇具启示性。美国国务院已批准向比利时F-35A机队出售AGM-184联合打击导弹的可能性；Kongsberg将是主要承包商，而RTX则作为美国中介参与外军销售程序。几乎在同一时间，德国签署了另一份价值约35亿挪威克朗的JSM合同，此前柏林已于2025年订购了约65亿克朗的订单。这两个决定，两个小规模的采购过程？不。这显示了到2026年，欧洲空军如何购买作战范围，同时也订购了制度上的依赖。

武器与F-35完美契合，而这正是问题所在

联合打击导弹并不是一种普通的导弹。它是由Kongsberg为F-35A和F-35C的内部武器舱开发的，旨在与F-35的Block-4标准进行认证。对于比利时、德国、波兰及其他欧洲F-35用户而言，这在操作上是具有吸引力的：一种难以被发现的巡航导弹，能够打击海上和陆地目标，由能够处理北约数据网络的战斗机携带。根据报道，比利时的采购不仅包括导弹，还包括设备、培训、后勤支持和技术文档。正是这些配套包将弹药采购转变为一种依赖关系。

比利时用F-35A替换其F-16机队。首批比利时飞机在美国接受培训和准备；首架F-35预计于2025年抵达比利时。德国则购买35架F-35A，主要是为了确保在“旋风”战斗机之后的核共享。两国现在也在采购相应的远程弹药。这在军事上是合乎逻辑的，但在政治上则显得不那么舒适，因为关于战略自主的欧洲辩论在飞机软件、认证和出口程序的硬性现实面前遭遇挑战。

挪威工业、美国程序、欧洲用户

乍一看，JSM并不是简单的美国依赖。Kongsberg是一家挪威公司；挪威是一个欧洲北约伙伴，而非欧盟成员。德国的订单作为挪威与德国之间的政府对政府交易进行。奥斯陆和柏林提到他们更紧密的防务合作，包括汉萨协议以及在潜艇、武器系统和未来超音速导弹方面的共同项目。因此，单从制造商的国旗来看，可以说这是欧洲的采购。

但这就足够了吗？比利时的案例显示了制度现实。由于JSM嵌入了F-35架构，可能的比利时采购通过美国的FMS系统进行。RTX并不是武器的主要开发者，但它是批准和处理结构的一部分。操作能力并非仅在挪威或比利时产生，而是在Kongsberg、F-35项目管理和美国出口管制之间的三角关系中形成。这样，欧洲国家可以更快地建立可信的反舰和陆地目标能力。它们获得了能力，但并未完全掌控。

波罗的海迫使获取远程打击能力

对于比利时而言，JSM之所以相关，是因为小型欧洲空军不再仅仅进行国家空域防御。一架配备JSM的比利时F-35是北约架构的一部分，能够威胁北海和波罗的海地区的海上航道、港口、雷达阵地和敌方空中防御。德国的逻辑同样明显：比歇尔、核共享、F-35A，以及可以从内部舱口发射的精确导弹。德国联邦国防军因此购买了一种适合于防御北约东翼的能力，但它作为一个美国主导系统的模块进行采购。

这并不是对比利时或德国的道德批评……