欧洲填补美国留下的99个北约F-15缺口

这个故事的安慰版本是，欧洲终于站了出来。较不舒适的版本是，北约刚刚意识到其战争计划在多大程度上仍然依赖于美国资产，而华盛顿现在希望这些资产在其他地方可用。

根据路透社在《国防新闻》上发布的报道，北约将在7月7日至8日的安卡拉峰会上告知领导人，欧洲盟国几乎填补了美国最近减少的联盟防御计划所造成的所有缺口。新的欧洲盟军最高指挥官亚历克斯·格林凯维奇将军表示，欧洲盟国在几周内基本上填补了这些缺口，北约正在寻找在没有直接替代品的情况下的替代能力。

这比许多人预期的要好。这并不等同于战略独立。

缺口背后的数字

美国的减少并非象征性。根据《国防新闻》引用路透社和一位军事消息来源的报道，分配给北约的美国F-15和F-15E战斗机将减少约三分之一，降至99架。MQ-4和MQ-9无人机将减少一半，降至12架。KC-135和KC-46空中加油机将从79架减少到63架。

海上情况同样显著。海上巡逻机将从26架减少到15架。驱逐舰将从17艘减少到9艘。唯一一艘被分配到这些任务的巡航导弹潜艇将被移除。北约将获得一架战略轰炸机和一艘航空母舰，而不是各两架。

这些并不是小众能力。战斗机、加油机、无人机、驱逐舰、巡逻机和战略轰炸机是让一个联盟能够移动、观察、打击、维持和增援的关键。步兵营很重要，但它们无法跨越大西洋、追踪潜艇、压制空中防御或在波罗的海上空长时间保持飞机待命。

根据《国防新闻》引用的路透社消息来源，主要未解决的短缺是战略轰炸机。这不应该让人感到惊讶。如果政治和资金到位，欧洲可以产生更多的战术航空、炮兵和地面部队。但它无法迅速制造出B-2或B-52的同等机型，也无法即兴组建受过训练的机组人员、武器整合、指挥安排和全球部署习惯。

欧洲填补表格的速度快于建立深度的速度

北约的力量规划充满了电子表格，而电子表格的填写速度快于机库的建设。这并不是一种侮辱。这是联盟运作的方式。各国声明部队，规划者将其与区域防御计划匹配，指挥官决定最终的方案是否能够在与敌人接触时生存下来。

这一事件的有用之处在于，它将这一过程迫使公开化。在2022年马德里峰会上，北约领导人批准了一种新的力量模型，以为新一代军事计划提供资源，加强东部边界防御，并为高强度多域作战做好准备。目标非常明确：捍卫每一寸盟国领土，根据需要将战斗群规模扩大到旅级编制，并在短时间内使增援变得可信。

三年后，账单到期。欧洲各国政府可以声称他们正在填补美国的缺口，在许多类别中，他们可能确实如此。真正的问题是，这些部队是否具备快速应对危机所需的战备、弹药、备件、空运、燃料、机组人员和政治许可。

华盛顿非常清楚的一点是：承诺的能力和可用的能力并不相同。国家库存中的战斗机与准备好执行北约任务的战斗机并不相同，后者需要训练有素的飞行员、受保护的基地、足够的导弹和加油机。海军中的驱逐舰与在国家水域受到压力时能够自由护送增援船队的驱逐舰并不相同。

美国的信息直截了当

格林凯维奇将军将这一转变框架为结束一种不健康的相互依赖，因为美国面临在多个战区同时冲突的可能性。这是外交语言……