欧洲安全的战略格局在2026年初经历了根本性的转变，美国正式将欧洲从优先战区重新定位为一个有能力的合作伙伴，预计将承担起自身常规防御的主要责任。这一转变在2026年1月底发布的五角大楼《2026年国家防御战略》中得到了明确，进一步加速了一个在整个大陆上已经显现的趋势：北约东翼国家成为推动欧洲军事现代化的主要力量。
数据显示，欧洲在和平时期的动员达到了前所未有的水平。根据国际战略研究所的数据，2025年欧洲的国防支出达到了5630亿美元，同比增长12.6%，现在占全球军事支出的21%。这一激增远远超过了全球平均增长2.5%和俄罗斯相对温和的3%预算增长至1612亿美元的水平。目前的预算预测表明，这一增长轨迹将在2026年继续，标志着一种持续的承诺，而非暂时的激增。
德国已成为这一重新武装浪潮中意想不到的领导者。在作为北约最显著的国防支出滞后者的几十年后，柏林在2025年将军事拨款提高了18%，在2024年基础上又增加了23%。这一戏剧性的逆转从根本上改变了德国在联盟中的地位，而特朗普政府的官员们曾批评德国投资不足，如今则赞扬柏林的新承诺。这一转变反映了北约内部影响力的更广泛重新校准，在那里，政治一致性日益少于可交付的军事产出。
然而，前线国家——那些对俄罗斯意图和能力有着最清晰理解的国家——在将支出转化为具体防御能力方面表现得最为积极。波兰现在在北约中以GDP占比最高的国防支出为荣，2025年拨款约为4.5%，其中大约54%用于武器系统，而非人员成本。这项投资正在产生切实的成果：波兰现在拥有北约第三大军队，扩张计划得到了历史记忆和地理现实根植的强大公众承诺的支持。
波罗的海国家常常在西方分析中被描绘为小而脆弱，但它们正在证明，规模并不等同于无助。爱沙尼亚维持着能够在战时动员4.3万名士兵的领土防卫部队，并拥有大量受过训练的预备役人员。这代表了比包括英国前沿部署部队在内的欧洲北约盟友能够迅速部署到该地区的战斗力量要大得多。拉脱维亚和立陶宛的情况类似，动员部队在敌对行动爆发时已做好准备，并由加拿大和德国分别领导的多国北约战斗群进行补充。
芬兰加入北约不仅带来了沿俄罗斯边界的额外领土，还带来了一个专注于通过拒止实现威慑的军事力量。芬兰武装部队在2018年完成了远程联合空对地远程导弹的整合，早于俄罗斯在2022年升级所展示的深打能力的关键重要性。这种前瞻性的方法反映了全社会对防御准备的承诺，与西欧近期的觉醒形成了鲜明对比。
支撑这些投资的战略逻辑已经超越了简单的领土防御。前线国家越来越认识到，可信的威慑不仅需要抵御入侵的能力，还需要对俄罗斯领土施加即时成本。尽管预算有限，爱沙尼亚在深打能力上进行了大量投资，旨在确保任何冲突不会局限于爱沙尼亚的土地。芬兰的远程导弹采购遵循了类似的逻辑。这种从被动防御到主动威慑的转变代表了战略思维的成熟，承认了现代军事现实。
东翼的边界加固计划反映了从乌克兰经验中吸取的教训。波兰和三个波罗的海国家正在大量投资于防御基础设施，旨在从任何入侵的开始就减缓俄罗斯机械化部队的进攻……
北约东翼国家在应对来自俄罗斯的威胁时，显著增加了军事开支和能力。波兰在2025年将约4.5%的GDP用于国防，而爱沙尼亚在战时保持4.3万名士兵。德国逆转了之前的投资不足，2025年军事开支增加了18%。美国预计到2027年，欧洲将承担常规防御的主要责任。
- 2025年欧洲防御开支达到5630亿美元，比前一年增加了12.6%。
- 波兰在2025年将约4.5%的GDP用于国防，重点关注武器系统。
- 爱沙尼亚在其领土防卫部队中有4.3万名士兵，并有显著的后备力量支持。
- 德国在2025年增加了18%的军事开支，逆转了之前的投资不足。
- 美国预计到2027年，欧洲将承担常规防御的主要责任。