欧洲防务的架构正在经历自冷战结束以来最深刻的变革。在经历了数十年的跨大西洋依赖后，欧洲国家正在迅速构建战略自主的框架，这一转变源于对美国可靠性的根本重新评估，以及对俄罗斯侵略行为的敏锐意识，这种行为没有减弱的迹象。
2026年2月20日，欧洲五国防务部长集团宣布了一项开创性的倡议，概括了这一转变。法国、德国、意大利、波兰和英国承诺提供数百万欧元的资金，以开发低成本的空中防御系统和自主无人机，直接借鉴乌克兰战场的经验。英国国防准备与工业部长卢克·波拉德将其描述为“数百万英镑、数百万欧元的承诺，以提升这一技术”，标志着在关键防务能力上向欧洲自给自足的决定性迈进。
这一公告是在欧洲防务支出惊人增加的背景下发布的。预计到2025年，欧盟成员国将在防务上支出3810亿欧元，比五年前增加63%。2026年欧盟预算为1928亿欧元，优先考虑防务、安全和战略韧性，并扩大对关键技术、军事机动性和民事准备的资金支持。这些不是边际调整，而是财政优先事项的整体重构，源于生存的紧迫性。
这一转变的催化剂显而易见。唐纳德·特朗普将美国的角色从担保者转变为怀疑的伙伴，打破了对北约联盟的长期假设。当特朗普在2025年3月宣称：“如果他们不付钱，我就不会保护他们”时，欧洲各国首都清晰地理解了这一信息。随后的格林兰危机中，特朗普建议对北约成员国的领土进行领土收购，更加强化了这种紧迫感。正如丹麦首相梅特·弗雷德里克森在危机最严重时所总结的，如果美国攻击另一个成员国，北约将不复存在。
欧洲公众舆论已经内化了这些现实。在瑞典，只有25%的人口认为美国会在遭受攻击时提供援助。在英国，51%的公民认为华盛顿不太可能会保护波罗的海国家免受俄罗斯侵略。这些不是抽象的民调数字，而是安全预期的根本重新校准，将在未来几十年内塑造政策。
对此的回应是多方面的，并且日益复杂。欧盟建立了“欧洲安全行动”（SAFE），这一非凡的工具准备为提升欧洲武器生产和采购能力提供高达1780亿美元的资金。重要的是，SAFE资金要求欧洲国家采购的武器和零部件中，欧洲制造的比例必须高于非欧洲制造的比例。“欧洲优先”这一长期被视为法国幻想的概念，已成为实际政策。最近达成的1070亿欧元的乌克兰债务融资方案同样限制基辅尽可能购买欧洲制造的武器。
德国是这一战略重定向的典范。作为欧洲最大的经济体，德国计划在五年内投资约770亿美元，可能使其防务预算到2030年成为世界第三大。然而，这一重新武装预算中仅有8%用于美国武器。柏林甚至正在开发自己的卫星通信网络，以取代Starlink，解决技术依赖的核心脆弱性。
最引人注目的是，针对七十年来欧洲安全的基础支柱——美国的核保护伞，正在进行努力。德国和瑞典正在与法国和英国就潜在的欧洲核威慑进行谈判。波兰和荷兰也表示有兴趣加入这样的安排。这些讨论代表了欧洲战略思维的重大转变，从长期被视为禁忌的概念转向积极的政策发展。
五角大楼的回应出乎意料地宽容。国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比在2026年2月的慕尼黑安全会议上阐述了“不同的态度”。“如果各国花费3……
2026年2月20日，欧洲五国国防部长集团宣布致力于开发低成本防空系统和自主无人机，这标志着欧洲在战略自主方面的重大转变。该倡议是更广泛的国防支出增加的一部分，预计到2025年，欧盟成员国将拨款3810亿欧元。德国计划在其国防预算中投资770亿美元，重点是国内生产并减少对美国武器的依赖。
- 欧洲国家显著增加国防支出，预计2025年达到3810亿欧元。
- 欧洲五国国防部长集团于2026年2月20日宣布致力于开发防空系统和无人机。
- 德国计划在五年内投资约770亿美元于国防，尽量减少对美国武器的依赖。