在短短一周内，欧洲推进了自冷战结束以来最重要的两项防御倡议，这些举措共同标志着该大陆安全架构的根本重塑，逐渐减少对美国的几乎完全依赖。4月29日，英国海军第一海军上将吉温·詹金斯爵士宣布，联合远征部队的十个成员国已签署意向声明，旨在建立一支多国海上力量，以威慑俄罗斯在高北地区、北大西洋和波罗的海的海军活动。两天前的4月25日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在对雅典的国事访问中宣称，欧盟的共同防御条款，即《欧洲联盟条约》第42.7条，“不仅仅是口头承诺”，并将其描述为“比北约的第5条更强大”。综合来看，这些发展代表了欧洲在建立自主防御能力方面迈出的最具体步骤，推动这一进程的原因是跨大西洋关系在特朗普第二任期内的加速恶化。
这一海军倡议是在2014年建立的联合远征部队框架下正式化的，汇集了英国、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和荷兰。加拿大目前正在考虑加入。该部队明确旨在补充北约，而非取代它，但其最显著的特点是故意缺少美国的参与。这不仅仅是一个行政细节。这反映了欧洲各国首都日益认识到，华盛顿对欧洲安全的承诺不再是理所当然的，尤其是在特朗普政府与伦敦在霍尔木兹海峡发生冲突、将皇家海军的航空母舰称为“玩具”，并据报道准备五角大楼备忘录，审查惩罚被认为对伊朗战争行动支持不足的盟友的选项时。
詹金斯海军上将对威胁形势的评估毫不留情。他在皇家联合服务研究所的演讲中表示，过去两年，俄罗斯海军对英国水域的侵扰增加了近三分之一。仅在2025年，皇家海军就多次对在英国海上基础设施附近活动的俄罗斯水面舰艇作出反应。但詹金斯指出，俄罗斯对其潜艇舰队的再投资是最为紧迫的担忧。俄罗斯间谍潜艇被追踪到在英国周围进行看似秘密的海底电缆基础设施监视，这一脆弱性正是新海军部队部分旨在解决的问题。该部队如有必要，将由位于伦敦西北部诺斯伍德的英国常设联合总部指挥，詹金斯强调，该部队将“设计为在需要时立即作战，具备真实的能力、真实的作战计划和真实的整合”。
这一作战概念建立在英国新兴的“混合海军”战略之上，该战略设想在两年内部署无人护航舰艇与传统军舰并行。通过将自主系统整合到联合部队框架中，英国希望在全球标准下，乘以其相对较小的水面舰队的有效性。北欧和波罗的海参与国带来了互补的能力：挪威在北极海洋作战方面的专业知识、芬兰最近展示的海军能力，以及波罗的海国家对世界上最具战略竞争性的水域之一的深入了解。荷兰则拥有现代化的水面舰队，包括德·泽芬·普罗文西恩级护卫舰，增加了显著的防空和反潜作战能力。
虽然海军部队主要应对海洋战场，但平行推进的第42.7条的实施则针对欧洲集体防御的政治和法律基础。该条款要求欧盟成员国对任何遭受武装侵略的成员国提供“所有可能的援助和支持”，自里斯本条约以来就已存在，但从未正式被调用或与现有的防御计划一起实施。实际上，这一情况在2月28日一架无人机袭击了位于塞浦路斯阿克罗提里英国主权基地时发生了变化，尽管在正式机制上并未改变……
2023年4月29日，由十个欧洲国家组成的联合远征部队宣布成立一支多国海上力量，以威慑俄罗斯在北大西洋和波罗的海的海军活动。同时，法国总统马克龙强调了第42.7条款的实施，强化了欧盟对集体防御的承诺。这些倡议反映了欧洲防御战略的重大转变，旨在实现更大的自主权，减少对美国影响的依赖。
- 英国第一海军大臣于2023年4月29日宣布成立多国海上力量。
- 法国总统马克龙在2023年4月25日访问雅典时强调了第42.7条款的重要性。
- 联合远征部队包括十个成员国，旨在威慑俄罗斯的海军活动。
- 第42.7条款的实施是由于最近的军事行动，包括在塞浦路斯的无人机袭击。
- 欧洲的国防开支有所增加，多个国家接近北约2% GDP的基准。