芬兰关闭空域，无人机使北约的边界战争变为现实

芬兰并不是因为一辆俄罗斯坦克越过边界而关闭部分空域，而是因为无人机可能会误入错误的空域。

这就是乌克兰战争带来的不安新地理。周二，芬兰军方关闭了部分空域，并限制了靠近俄罗斯的南部海岸的海上交通，理由是存在无人机误入的风险。根据路透社的报道，芬兰军方发言人表示，这些措施旨在让当局在无人机进入该区域时能够安全操作，包括可能的反制措施和对旁观者的保护。军方没有透露警告的来源，称其为作战信息。

对于一个在2023年加入北约并与俄罗斯共享大约1340公里边界的国家来说，这并不是一个小的航空通知。这是对北约如何处理那些不完全是攻击、不完全是事故且不完全可以忽视的事件的实际考验。

没有越境的边界事件

芬兰的案例之所以重要，是因为它位于北约缓慢融合的三种趋势的交汇点：乌克兰扩展的远程打击行动、俄罗斯的电子战环境，以及与战争相邻国家的法律政治谨慎。

《国防新闻》报道，今年乌克兰的军事无人机针对俄罗斯的行动已经误入芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的空域。这个名单应该让布鲁塞尔感到紧张。这些国家并不是战争的远方观察者；它们是北约在北方和波罗的海前线的成员。问题在于，当这些无人机、它们的残骸或俄罗斯试图转移它们的行为越过盟国领土时，北约是否有一个连贯的应对方案。

基辅和几个北约国家指责俄罗斯的信号干扰导致一些乌克兰无人机误入盟国空域。莫斯科则表示乌克兰故意将它们引导到那里。这两种说法显然都有政治目的。但无论如何，操作问题依然存在。一架廉价的单向攻击无人机，如果因干扰或导航错误偏离航线，可能迫使北约国家关闭空域、清理海上交通、警报地方当局，并决定是否击落一架在严格法律意义上可能并不具敌意的物体。

这正是俄罗斯所偏好的灰色地带混乱。

无人机战争正在向北移动

华盛顿的每个人都喜欢谈论威慑，仿佛这是一张地图上的清晰线条。芬兰的关闭表明，这条线正在变成一个空域管理问题。

ISW在7月27日的俄罗斯攻势评估中提供了更广泛的背景。俄罗斯在7月26日至27日的夜间发射了147架无人机攻击乌克兰。乌克兰则继续对俄罗斯基础设施进行远程打击，包括位于罗斯托夫-顿河的一个出口终端，距离边界约68公里，距离前线约200公里，以及距离乌克兰边界超过1300公里的乌德穆尔特和雅罗斯拉夫尔的目标。ISW还引用了公开来源的报道，称俄罗斯当局在过去两个月内在莫斯科周围建造了大约24个新的“潘采尔”防空塔。

这一模式告诉我们一些重要的信息。俄罗斯正在努力加强其内部防御，以抵御乌克兰无人机，而乌克兰则证明了远程和持久性可以将俄罗斯的后勤、石油基础设施和政治中心转变为主动防御问题。芬兰和波罗的海国家的溢出效应是双方在重压电子战下跨大陆距离进行无人机战争时所发生的情况。

北约传统的空中警戒模式是围绕可识别的飞机、雷达轨迹、战斗机拦截和明确的指挥决策建立的。漂移的无人机则不同。它可能小、慢、低、便宜且模糊。它可能携带爆炸物，或者可能是空的。它可能是乌克兰的、俄罗斯的、伪装的、被干扰的、受损的，或者仅仅是迷失的。无所作为的政治成本可能很高。击落它的政治成本也可能很高……