欧洲防御格局正经历一场构造性变迁，其震中不在布鲁塞尔，而是在柏林。自2017年以来，埃马纽埃尔·马克龙不懈地倡导欧洲战略自主，而这一愿景正日益以德国的货币形式显现出来——这让传统的欧洲防御大国感到相当不安。
经过数十年的军事克制，德国在2026年将其国防开支提高到前所未有的1368亿美元。这个数字比2021年翻了一番，并且根据当前的预测，到2029年将增至1880亿美元，占德国国内生产总值的3.2%。因此，柏林即将花费比法国和英国两国加起来还要多的资金用于常规军队——这两国都是核大国，其核威慑计划占用了大量的财政资源。
这一发展并非孤立存在，而是全面欧洲军备竞赛浪潮的一部分。到2025年，欧洲的国防预算在实际数字上增长了13%，占全球国防开支的21%，而2022年仅为17%。德国单独贡献了大约四分之一的这一欧洲增长，迅速成为该地区军事开支的主导因素。这一转变标志着欧洲安全架构的历史性转折点。
推动这一转型的地缘政治动力多种多样，彼此相互加强。俄罗斯对乌克兰的侵略彻底打破了后苏联和平红利的幻想。国际战略研究所（IISS）在其《2026年军事平衡》报告中观察到，尽管遭受重大损失，俄罗斯仍维持其征兵率，并对整个欧洲构成持续威胁。俄罗斯的核潜艇舰队，作为常规和核远程打击任务的平台，正在不断现代化。
特朗普第二任期显著加剧了跨大西洋的压力。华盛顿要求到2035年将北约防御开支提高到国内生产总值的5%——远超2025年海牙峰会设定的3.5%目标——这标志着美国安全保障的根本重新校准。美国的国防战略越来越多地转向国土安全和遏制中国，而欧洲则被要求承担起对大陆常规防御的主要责任。
然而，德国军事开支的庞大规模并未带来缓解，反而在巴黎、罗马和华沙引发了战略担忧。根本矛盾显而易见：多年来，欧洲伙伴一直要求柏林增加国防开支。如今，德国兑现承诺，他们却担心后果。这种担忧并非没有根据。德国国防投资的相当一部分流向了本国企业，如莱茵金属，这些企业通过大量的政府订单迅速扩张。法国的国防工业，传统上依赖出口——例如“阵风”战斗机——正面临日益边缘化的局面。
正如罗马国际事务研究所主任娜塔莉·托奇所指出的，答案并不是在多年施压后告诉德国人应该少花钱。解决方案在于共同的欧洲国防债务。然而，这条道路在政治上复杂，需要对欧洲财政架构进行根本性的重新评估。
然而，欧洲国防面临的结构性挑战远远超出了国家间的竞争。尽管开支大幅增加，欧洲在关键领域仍然依赖美国：跨领域的情报收集、云计算能力、基于空间的系统、地理空间情报、空中信号情报和弹道导弹预警……
德国计划到2026年将国防开支增加到1368亿美元，预计到2029年将达到1880亿美元。这一转变使德国成为欧洲主要的军事开支国，超过法国和英国。此次增加是由于地缘政治压力，包括俄罗斯的侵略和美国对国防的期望变化，标志着欧洲防务动态的重大转变。
- 德国的国防开支将在2026年增加到1368亿美元，预计到2029年将达到1880亿美元。
- 这一增加代表自2021年以来国防开支的翻倍以上。
- 德国正在成为欧洲军事开支的主导因素，超过法国和英国的总和。
- 报告强调了地缘政治压力，包括俄罗斯的侵略和美国对国防开支的期望。
- 欧洲的国防预算正在上升，德国对此增长贡献显著。