德国国防支出激增：欧洲战略焦虑的新纪元

德国前所未有的军事扩张正在根本改变欧洲安全架构，令其盟友感到既松了一口气又感到担忧。该国2026年的国防预算已达到1082亿欧元——这一数字在五年前是不可想象的，且是2021年军事支出的两倍多。这一历史性的转变是由俄罗斯在乌克兰的侵略和跨大西洋动态的变化所推动，使德国有望成为欧洲最大的军事开支国，预计其国防预算将超过英国和法国这两个核大国的预算总和。

德国的重新武装规模令人瞩目。根据国际战略研究所的《军事平衡2026》报告，德国2026年的常规国防预算为827亿欧元，此外还获得了在俄罗斯入侵乌克兰后设立的特别“时代转变”基金的255亿欧元支持。这比2025年的约630亿欧元水平增加了32%。以美元计算，德国的国防预算从2021年的536亿美元增长到2025年的1073亿美元，预计到2026年将达到1368亿美元，到2029年预计将达到1880亿美元——相当于国内生产总值的3.2%。

这一支出轨迹远远超过了德国的欧洲盟友。尽管英国计划到2027年将国防支出从国内生产总值的2.4%提高到2.6%，而法国则将其预算提高到2.25%的国内生产总值，实际增长为8.9%，但这两个国家面临着显著的财政限制，限制了它们与德国支出相匹配的能力。英国需要减少海外发展援助以资助其军事扩张，而法国则继续面临5.4%的财政赤字。国际战略研究所的报告指出，这些国家要在2035年前达到北约设定的5%国内生产总值目标，需要进行更深层次的财政调整。

德国联邦国防军的采购计划反映了这些数字背后的雄心。德国议会预算委员会审查的文件显示，当前预算周期计划约有320个新武器和装备项目，总价值超过3770亿欧元。这些项目涵盖了从先进战斗机和装甲车辆到太空资产和网络防御系统的全方位军事能力。支出主要集中在德国国防承包商，特别是莱茵金属公司，该公司在政府订单的推动下经历了爆炸式增长。

然而，这种快速的军事化在欧洲内部引发了不安，尤其是在巴黎。法国官员表达了对欧洲“战略自主”的担忧——这一概念自2017年以来由总统埃马纽埃尔·马克龙倡导——将越来越具有明显的德国口音。担忧不仅仅是关于相对权力动态，更是关于欧洲防务合作的战略方向。正如史蒂文·厄尔兰格在《纽约时报》2026年3月3日所指出的，法国、意大利和波兰的高级官员担心，德国的压倒性财政主导地位将不可避免地转化为对欧洲防务政策和采购决策的不成比例的影响。

这些担忧因德国的支出大部分将流向国内制造商而加剧。虽然这种做法解决了德国的工业基础和主权问题，但也引发了关于欧洲防务整合和效率的问题。欧盟试图通过像SAFE计划这样的机制来协调这一扩张，该计划为国家防务采购提供1500亿欧元的欧盟支持贷款。然而，根本的紧张关系依然存在：如何在国防事务中平衡国家主权与最初推动支出增加的集体安全需求。

德国转型的驱动因素既有外部也有内部。外部方面，俄罗斯在乌克兰的持续侵略——在2025年，莫斯科以每天超过1000人的伤亡代价取得了一些小的领土收益——打破了关于欧洲安全的任何剩余幻想。这场战争表明，规模和可扩展性在现代战场上仍然至关重要，需要对常规部队进行持续投资。同时，特朗普政府的第二个任期加大了对欧洲分担负担的压力，华盛顿明确要求欧洲承担大陆常规防御的主要责任。