五角大楼于1月23日发布的2026年国家防御战略在印太地区引发了广泛关注，揭示了美国军事姿态的微妙调整，旨在平衡威慑与外交接触，同时要求地区盟友承担更大的责任。该文件标志着特朗普政府的第二个主要战略框架，既体现了对中国和地区安全架构的延续，也显示出与以往方法的不同。
战略的核心是将中国视为美国国防规划的“节奏挑战”，但语言显著从对抗性框架转向五角大楼官员所描述的“无对抗威慑”。该文件明确指出，美国寻求“防止任何人，包括中国，能够主导我们或我们的盟友”，同时强调这一目标“并不需要政权更迭或对中国体制的根本转变。”这种修辞上的软化，加上对“稳定和平”的呼吁以及与北京扩大军事对话，标志着对该地区大国竞争的更务实的态度。
战略的重新调整伴随着重大的财政承诺。除了国会在1月通过的8930亿美元的2026财年国防预算外，五角大楼还专门为印太地区的行动分配了126亿美元。根据提交给国会的预算文件，这些资金“专门用于改善美国国防部在美国印太司令部责任区内的关键努力，以应对前所未有的中国军事扩张以及对美国安全利益和经济繁荣的日益威胁。”这笔拨款包括针对中国军事演习、潜艇行动和卫星系统的增强监视能力，以及包括波音航天器操作在内的机密航空航天项目的扩展。
然而，该战略最显著的变化在于其优先级结构。几十年来，文件首次将捍卫美国本土及西半球利益的优先级提升至高于印太承诺。这在地区盟友中引发了对美国安全保障深度和可靠性的担忧，特别是考虑到该战略明确讨论在某些突发情况下仅提供“关键但有限的美国军队支持”。该文件确定了五个优先领域以提供这种有限支持，值得注意的是，台湾海峡并不在其中。
地区反应从谨慎乐观到明确担忧不一而足。日本在战略强调“第一岛链”沿线的“集体防御”及与印太盟友合作加强地区安全架构方面找到了安慰。然而，日本防务分析师对他们所感知的关于灰色地带冲突的战略模糊性仍感到困扰，这种冲突在中国的地区强硬态度中占据了重要地位。关于华盛顿如何应对非全面军事侵略的情景缺乏明确性，复杂了双边联盟规划，并削弱了美日同盟和与韩国的三边合作在提升作战准备方面的进展。
被描述为“模范盟友”的韩国面临着一系列问题。首尔官员正在分析暗示盟友应在常规领域承担“主要责任”的语言所带来的影响，担心这种逻辑可能扩展到核威慑伞。尽管该战略规定建立“集体防御”机制，但在实施细节上仍显得相当薄弱，避免具体说明这是否会通过韩美日三边框架或其他多边途径运作。正如一位驻首尔的分析师所指出的，“对手寻找缝隙”，而能力转变如果没有紧密的沟通，可能会造成威慑真空或引发不必要的挑衅。
该战略在东南亚引发了多样的反应。在马尼拉，务实的回应反映了菲律宾在与华盛顿的安全合作与与北京的经济接触之间的复杂平衡……
五角大楼发布了其2026年国家防御战略，强调在不对抗中国的情况下进行威慑，同时优先考虑美国本土防御而非印太承诺。该战略为印太地区行动分配了126亿美元，并引发了地区盟友的混合反应，特别是关于美国安全保障和台湾被排除在优先领域之外的担忧。盟友之间出现了对战略模糊性和分担责任的担忧。
- 五角大楼的2026年国家防御战略强调在不对抗中国的情况下进行威慑。
- 美国为印太地区行动分配了126亿美元，以应对中国的军事扩张。
- 该战略首次在数十年内优先考虑保护美国本土利益，而非印太承诺。
- 地区盟友表达了混合反应，担忧美国的安全保障和战略模糊性。
- 台湾被排除在优先领域之外，引发了对美中大交易可能危及其安全的担忧。