德国的战斧导弹和爱国者计划2026使北约更具欧洲色彩，但并不自主

德国不仅希望购买战斧巡航导弹和爱国者拦截导弹，还希望在获得美国同意的情况下尽可能在德国生产。这一产业政策意向声明，国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯于7月1日在柏林发出，反映了欧洲安全形势的更多信息，而不仅仅是某些峰会声明。因为它将三个数字和事实结合在一起，这些内容很少被同时提及：自海牙决议以来，北约要求长期显著提高防御开支；乌克兰消耗防空弹药的速度快于欧洲的补充速度；而恰恰是最重要的远程打击和防空系统仍然是美国的产品。

这在修辞上并不矛盾。这是问题的核心。显然，一个更具欧洲色彩的北约可能意味着美国武器在欧洲土地上组装。但这是否足以实现欧洲的行动能力呢？

许可生产并不等于主权

德国提案的吸引力显而易见。战斧是一种成熟的、精确的远程巡航导弹，根据不同型号射程超过1000公里。爱国者，特别是配备PAC-3 MSE拦截导弹的型号，在欧洲防御弹道导弹方面几乎是不可替代的。希望迅速增强欧洲防御能力的人无法绕过这些系统。在德国生产可以缩短交货时间，扩大维护能力，并创造政治可见性。

但是，许可生产并不会自动改变技术、软件、目标分配程序和出口权的所有权关系。正是在这里，能力与能力之间存在差异。能力意味着一个工厂可以生产更多的机体、发动机或组件。能力意味着一个政治共同体在危机情况下能够独立决策、调整、出口、再生产和现代化。在美国的武器架构中，这些层面通过国际武器贸易条例（ITAR）、软件控制和系统集成与华盛顿紧密相连。

从政治上讲，这对柏林来说是方便的。可以向华盛顿展示德国承担了更多责任，而不冒与美国关键制造商断绝技术联系的风险。可以向欧洲伙伴声称，工业基础得到了加强。并且可以向基辅有力地论证，更多的防空和打击范围比下一次关于战略自主的抽象辩论更为实际。

鲁特称赞德国，意外揭示了依赖性

同一天，北约秘书长马克·鲁特在柏林称赞德国，表示德国在领导和提供支持。这一表态在国内政治上具有重要意义：经过多年的德国拖延，联邦德国如今确实成为欧洲威慑的主要资助者之一。它承担了在立陶宛的旅，资助了大部分对乌克兰的援助，增加了国防开支，并试图将联邦国防军从长期缺乏装备的状态中解脱出来。

然而，正是这一进展使得制度性弱点更加明显。如果经济最强的欧洲北约国家通过希望在德国生产美国精确武器来实现其新的领导角色，那么这并不是小事。这表明，欧洲安全秩序同时追求两种不同的整合逻辑：欧洲融资和美国关键技术。

这并不是道德上有问题的事情。短期内甚至可能是合理的。乌克兰需要可用的防空能力，而不是关于来源比例的纯洁性辩论。北约东翼需要威慑，而不是工业象征政治。但是，冷静的分析必须指出：德国的提案在解决时间问题上比解决主权问题更有效……