全球军事支出激增，创下历史新高

维也纳 — 根据斯德哥尔摩国际和平研究所周一发布的新数据，全球军事支出在2025年达到了近2.9万亿美元的新纪录——这是连续第11年增长——尽管美国在几十年来首次出现了单年支出的急剧下降。

增长的主要动力来自欧洲，支出激增14%，达到8640亿美元——这是SIPRI有史以来记录的欧洲最高水平，并且在北约的欧洲成员国中，这是自1953年以来最快的年度增长。德国的支出首次超过GDP的2%阈值，支出增长24%，达到1140亿美元；柏林随后承诺到2029年达到3.5%。西班牙的军事预算跃升50%，达到402亿美元，也是自1994年以来首次超过GDP的2%，而波兰在国防上的支出占其GDP的4.5%——这是所有北约成员国中负担最高的。

在亚洲和大洋洲，支出模式也相似，综合支出增长8.1%，达到6810亿美元，这是该地区自2009年以来的最大增幅。中国的支出增长7.4%，估计达到3360亿美元，标志着其连续第31年年度增长。台湾的支出跃升14%，达到182亿美元——这是自1988年以来的最大增幅——因为中国在岛屿周围的军事演习加剧。日本的622亿美元预算占GDP的1.4%，是这个长期和平主义国家自1958年以来承受的最高军事负担。

俄罗斯和乌克兰在战争的第五年继续扩大军事支出。俄罗斯估计分配了1900亿美元——占GDP的7.5%和政府总支出的创纪录20%——而乌克兰的支出为841亿美元，相当于惊人的GDP的40%和政府支出的63%。

整体上，实际支出增长2.9%是自2021年以来的最小年度增幅，尽管这在很大程度上是会计上的结果。这一动态几乎完全可以用华盛顿未能在年度内批准对乌克兰的新财政军事援助来解释——SIPRI将这部分援助计入捐助国的支出。美国的支出同比下降7.5%，降至9540亿美元，主要是因为2025年没有通过与乌克兰相关的国防部支持的新补充拨款，而在前3年累计批准了1270亿美元。在美国以外，全球军事支出增长了9.2%。

SIPRI的研究人员对前景表示直言：“2025年美国军事支出的下降可能是短暂的，”项目主任南天表示。国会已经批准了超过1万亿美元的2026年预算，如果唐纳德·特朗普总统的最新预算提案通过，2027年可能进一步上升至1.5万亿美元。

除了提供最新数据外，SIPRI的研究人员还对透明度表示担忧。2025年6月的北约峰会将联盟的支出目标提高到到2035年达到GDP的5%，其中最多允许1.5个百分点用于涵盖模糊定义的“国防和安全相关”支出。研究人员警告说，模糊的定义可能会激励“创造性会计”，并以意大利报告的将建造通往西西里岛的桥的费用计入军事相关支出的尝试作为问题的例证。由于北约不发布分解数据，独立验证变得越来越困难。

2025年，北约的总支出达到了1.581万亿美元，相当于全球总额的55%——SIPRI警告说，这一数字可能并不准确反映该联盟的实际作战军事能力。