海军的训练机现在是五角大楼采购改革努力的最大考验
10月30日的提案截止日期原本应该确定本科喷气训练系统(UJTS)竞争的形态。结果确实如此,但并不是任何人所计划的方式。
正如Breaking Defense首次报道的那样,最后一个提供全新设计的团队——西耶拉内华达公司,决定“在当前合同结构下无法负责任地竞标UJTS项目”,同时表示如果海军重新审视其方法,它随时准备重新参与。
目前已知的情况是,来自一家成熟飞机制造商的一个投标:泰克斯特龙航空防务和莱昂纳多M-346N。海军现在必须决定如何处理实际上只有一个投标的情况。(斯塔瓦提航空航天公司,一家有发布概念图历史的小公司,也表示它提出了一个方案。)
海军现在的行动,比起最初的竞争,更是对其所宣传的采购改革是否真正改变了什么的考验,还是仅仅是空话。海军必须抵制简单将奖项授予M-346N的诱惑,并确保其最终决定符合其设定的标准。
海军设定的标准
在他2025年11月7日的备忘录中,将国防采购系统重新指定为作战采购系统,国防部长皮特·赫格塞斯写道“交付能力的速度现在是我们的组织原则”,并指示一个奖励早期交付并惩罚延迟的系统。
海军已经接受了这一信息。当它在3月成立其投资组合采购执行官时,该服务表示新模型将带来“紧迫感和对加速交付的无情关注”,领导者“被赋予权力——并被期望——在成本、时间表和性能之间做出有纪律、数据驱动的权衡,明确优先考虑交付时间。”当时的海军部长约翰·菲伦在2月的WEST会议上更直言:“接受延迟、表现不佳和削弱准备状态的积压而不受惩罚的时代已经结束。”
在这些口号背后,是建立在三个原则上的一致理论。时间本身就是一种性能属性:菲伦表示海军正在“更早锁定设计,执行严格的要求并整合权力,以便由负责结果的领导者做出决策。”现有解决方案优先于新开发,因为赫格塞斯备忘录的实施方向要求采取商业优先的方法,并在新开发之前考虑对现有选项的修改。而且,决策由某人负责:投资组合执行官模型的存在是为了结束菲伦所称的“碎片化问责制”。当海军在5月设立其航空投资组合执行官时,约翰·道赫提四世海军中将表示目标是“以速度交付综合作战能力。”
这些都是良好的原则。但与这些原则相比,UJTS的情况却讲述了一个不同的故事。
迄今为止的记录
海军于2026年3月26日发布了最终的UJTS提案请求,提案截止日期为6月29日。截止日期两次推迟,分别为9月9日和10月30日。计划的授予时间从2027年3月推迟到2027年6月,项目办公室现在表示计划在2027财年的第四季度授予,财年第四季度从7月到9月。在5月,海军在行业反对后将工程和制造开发的价格上限从大约18亿美元提高到27亿美元,观察人士注意到,RFP的变化允许从合同到初始作战能力有更多时间,显然是为了给新设计提供竞争空间……
美国海军正在评估来自泰克斯特龙航空防务公司和莱昂纳多M-346N的单一投标,以用于本科喷气式训练系统(UJTS),此前由于合同问题,西耶拉内华达公司已撤回投标。海军的决定现已推迟至2027财年的第四季度,这对满足训练需求和评估其采购改革的有效性至关重要。
- 西耶拉内华达公司因合同结构问题撤回了UJTS投标。
- 泰克斯特龙航空防务公司和莱昂纳多M-346N仍然是唯一提交的投标。
- 海军对UJTS的决定对未来的训练能力至关重要,并反映了采购改革的有效性。
- 海军已将合同授予时间延长至2027财年的第四季度。