赫格塞斯给北约六个月的时间证明欧洲能够主导

皮特·赫格塞斯在布鲁塞尔并没有宣布从欧洲撤军。他为华盛顿做了更有意义的事情，同时也让北约感到不安：他给美国在欧洲的军事存在设定了一个时限。

根据美联社在6月18日北约国防部长会议上的报道，美国国防部长告诉盟友，五角大楼将对驻欧洲的美军进行为期六个月的评估。他表示，评估结果将取决于欧洲国家在承担自身防御主要责任方面的进展速度。这不仅仅是一次分担负担的演讲。这是对北约开始实施有条件安全模式的标志。

欧洲应认真对待这一警告，尽管不必逐字解读赫格塞斯的言辞。他指责盟友忽视坦克、战斗机和空中防御，而将精力放在国内政治优先事项上，这一指控忽视了自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧洲重新武装的规模。但政治信号足够明确：华盛顿不再将其在欧洲的军事部署视为盟友的永久权利，而是将其视为一种杠杆。

评估的重要性超过了侮辱

欧洲的简单反应是关注表现。赫格塞斯关于移民、性别政策和欧洲衰退的言论旨在激怒。这是噪音。

信号在于评估。为期六个月的五角大楼评估在2026年底之前创造了一个决策节点，正当北约试图将去年的5%支出承诺转化为实际的军事结构。北约表示，盟友在2025年海牙峰会上承诺到2035年每年将GDP的5%用于核心防御需求及与防御和安全相关的费用，其中至少3.5%用于核心军事需求。这个目标现在不仅仅是为了取悦华盛顿。它关乎在欧洲能够接受的条件下让华盛顿继续参与。

目前美国的军事存在仍然庞大。根据美国外交关系委员会引用的美国欧洲司令部的数据，截至2025年4月，驻欧洲的美军大约有80,000名军人，人数因轮换和演习而波动。这些部队并非装饰品。它们提供后勤、指挥与控制、空中力量、核共享支持、情报、训练，以及使北约东翼不仅仅是地图上的演习的连接纽带。

这就是为什么即使是部分撤军也会产生重要影响。失去一个旅是一回事，失去美国的支持力量又是另一回事。欧洲可以比重建美国的战略空运、空中加油、战区导弹防御、情报融合和高端指挥架构更快地购买炮弹、无人机和装甲车辆。令人不安的事实是，北约的欧洲支柱比五年前拥有更多资金，但在现代战争最艰难的部分仍然依赖于美国的系统。

欧洲有所改善，但仍不够

如果赫格塞斯承认欧洲已经有所进展，他的论点将更有力。北约秘书长马克·鲁特在部长会议前表示，盟友需要更多的部队、更多的资源和更强大的工业基础。北约自己的资金总结显示，所有盟友在2025年都达到了或超过了旧的2%基准，而欧洲盟友和加拿大在2024年将国防支出提高了20%，并在2025年投资超过5740亿美元用于国防，按2021年价格调整。

这是真正的进展。但这并没有缩小差距。

美联社上周报道，北约的最高军事官员在美国告知盟友将缩减在危机中可用的一些飞机和军舰承诺后，正在考虑替代防御计划。报告中提到的清单包括一个航母打击群、潜艇、战斗机、海上巡逻机、加油机和无人机。这些并不是奢侈品。它们是战争初期争取时间的资产，当时俄罗斯会试图压制空中防御、切断后勤，并在北约更大的经济体能够动员之前制造政治恐慌。

因此，这项为期六个月的评估并不是在真空中进行的……