2026年4月15日,在首尔,日本海上自卫队幕僚长斋藤聪海将、韩国海军作战司令官金庆烈大将以及美国太平洋舰队司令官斯蒂芬·科勒大将齐聚一堂,举行了一系列会谈,以加强三国间的海洋安全保障合作。此次会议不仅围绕应对北朝鲜的核与导弹威胁这一传统议题展开,还涉及到因伊朗战争加剧而对霍尔木兹海峡派遣舰艇的请求,这一极为重要的战略判断,使得此次会议成为东亚安全保障环境中的一个转折点,值得关注。
此次会谈首先从韩美之间的双边协商开始。金作战司令官与科勒司令官就坚固的韩美联合防卫态势的维持与强化,以及海军的维修、整备与运用(MRO)领域的合作扩展进行了意见交流。随后,在日韩之间的双边协商中,斋藤海将与金作战司令官就人员交流的扩大及联合海上搜救训练(SAREX)的重启进行了深入讨论。此次SAREX的重启是于2026年1月在日本举行的小泉进次郎防卫大臣与韩国安圭伯国防大臣之间的部长会议上达成的协议,标志着时隔9年后的重启,具有里程碑式的意义。日韩两国自2017年以来中断的海上救难联合训练的重启,明确显示了两国间的防务合作正在向实务阶段转变。
三国海军首脑的晚宴上,针对北朝鲜日益升级的核与导弹威胁的三国间协作应对措施成为主要议题。2025年9月,三国在济州岛南方的国际水域进行了联合海上演习,三国间的海上合作正在稳步制度化。然而,此次会谈因伊朗战争的背景而变得更加复杂和重要。特朗普总统近期向韩国和日本请求派遣军舰到霍尔木兹海峡,以确保航行安全。这一请求在保护中东海上交通线的盟国责任与应对东亚迫在眉睫的威胁之间,迫使各国面临艰难的选择。
对日本而言,这一问题涉及安全保障政策的根本转变。海上自卫队过去曾在亚丁湾执行海盗应对任务及在中东地区进行信息收集活动,但向霍尔木兹海峡派遣舰艇的举动将引发集体自卫权的行使及安全保障相关法的适用范围等法律与宪法问题。此外,日本的能源安全对中东原油的依赖程度极高,约95%的原油进口需通过霍尔木兹海峡。因此,确保海峡通行直接关系到日本的国家利益,不能仅仅视为对盟国的合作请求。
韩国方面同样面临类似的困境。安圭伯国防大臣在国会中表示,尚未收到关于向霍尔木兹海峡派遣部队的正式请求。这一表态暗示韩国政府保持谨慎态度。对韩国而言,中东在建设、工厂承包及能源供应方面极为重要,直接军事介入伊朗战争需要谨慎平衡经济利益。
本次会谈的意义在于,日美韩三国的海洋安全保障合作已进入应对超越东北亚区域框架的全球安全课题的阶段。正如FPRI(美国外交政策研究所)在4月中旬的分析中指出的那样,日本在对中国、俄罗斯和北朝鲜保持坚定应对的同时,正在加强与印度太平洋地区美国盟国的合作。然而,如果白宫未能妥善管理日美关系,日本提升安全保障能力的努力也可能面临风险。
值得注意的是,三国间的海上合作正在多层次构建。日美、韩美、日韩三对双边关系的合作机制正在运作,并逐步整合为三国间的多边框架。2025年9月在济州岛南方的三国联合演习、2026年1月日韩防卫大臣会议达成的SAREX重启协议,以及此次三国海军首脑会议,清晰地展示了这一合作的层次。特别是海上自卫队的斋藤海将访问首尔,并与韩国海军达成扩大人员交流的共识,证明自2018年底韩国海军火控雷达照射事件以来,日韩防卫关系实质上得到了改善。
从中长期来看,此次会谈对东亚海洋安全秩序的影响不可小觑。中国在南海和东海的海洋扩张仍在继续,北朝鲜的弹道导弹开发已进入技术成熟阶段。面对这些威胁可能同时加剧,日美韩三国正在推进海上监视、信息共享和联合演习的三位一体的威慑力增强。霍尔木兹海峡问题无疑将成为这一合作的试金石,三国在各自国内情况与盟国关系要求之间做出的判断,将构成未来印度太平洋战略的骨架。
2026年春季的这次首尔会谈应被铭记为东亚海洋安全保障进入新阶段的象征性事件。北朝鲜威胁下的三国合作这一既有框架中,全球变量中东局势的加入,使得日美韩的战略选择前所未有地复杂。各国政治领导人将在盟信与国家利益之间找到何种平衡点——这一答案将影响到不仅是该地区,甚至是全球的安全保障秩序。
2026年4月15日,日本、韩国和美国的高级海军官员在首尔召开会议,以加强三方海洋安全合作。讨论的重点是应对朝鲜的核威胁以及美国对霍尔木兹海峡海军部署的请求。会议还标志着日本和韩国在经历九年后同意恢复联合海上搜救训练,表明防务关系的显著改善。
- 2026年4月15日在首尔举行三方会议。
- 讨论内容包括应对朝鲜的核威胁和可能的霍尔木兹海峡海军部署。
- 日本和韩国同意在九年暂停后恢复联合海上搜救训练。
- 美国请求日本和韩国派遣海军舰艇以确保霍尔木兹海峡的安全航行。
- 此次会议标志着三方合作向应对全球安全挑战的转变。

