莫斯科在萨赫勒地区的存在制度化——与瓦加杜古的战略协议及AES部长级会议

2026年2月12日，在莫斯科，布基纳法索外交部长卡拉莫科·让·马里·特拉奥雷与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫签署了一份名为《关系基础》的协议。该文本取代了苏联时代的旧法律框架，正式确立了一个以安全、反恐和国际平台协调为中心的新战略伙伴关系。对瓦加杜古来说，这是一个“历史性的”转折点。对莫斯科而言，这是一个不再依赖与私人军事公司签订脆弱合同的制度化存在。

从雇佣兵到国家外交

自2021年瓦格纳集团进入马里，随后在2022-2023年政变后进入布基纳法索和尼日尔以来，俄罗斯最初依赖于一种隐秘且可否认的军事存在。俄罗斯“教官”在瓦格纳的掩护下行动，使克里姆林宫能够否认任何直接参与。这一阶段已经结束。

2月12日的协议标志着向国家间合作的转变。拉夫罗夫明确提到“在安全领域的持续支持”，并确认“对萨赫勒地区的反恐斗争仍然是莫斯科的优先事项”。在实地的翻译是，无论是隶属于国防部还是经过瓦格纳重组的结构，俄罗斯军队现在都受到正式外交框架的保护。

这是一种新局面。并且具有战略意义。

“俄罗斯-AES”格式：一种区域架构

与双边协议同时，莫斯科还将其与萨赫勒国家联盟（AES）的关系制度化——该联盟由马里、布基纳法索和尼日尔组成，成立于它们与法国和西非国家经济共同体（ECOWAS）断交之后。“俄罗斯-AES”格式已经举行了两次部长级会议。今年将在其中一个国家举行第三次会议，布基纳法索担任AES的轮值主席。

这一格式让人想起莫斯科在其他地方发展起来的合作机制——与中亚的集体安全条约组织（CSTO）、与中东的叙利亚和伊朗。这里并不是偶发的部署，而是一种区域架构，使俄罗斯能够协调其立场，统一武器供应，并在国际机构上集体施加影响，特别是在联合国。

协议中明确规定了“在国际平台上的协调”和“在媒体领域扩大合作，以对抗针对AES国家的虚假信息”。简而言之：在纽约的外交支持，对巴黎和华盛顿的信息战。

巴尔卡恩留下的空白

这一俄罗斯的巩固发生在几乎完全西方撤退的背景下。法国在2023年底撤回了在尼日尔的最后一个基地，此前在2022年已退出马里，并大幅减少了在布基纳法索的存在。美国在尼日利亚试图进行低调的重新部署，但其在中萨赫勒的影响力已大大削弱。

尼日尔总统阿卜杜拉赫曼·蒂亚尼的特别参谋长阿马杜·伊布罗将这一情况直言不讳地表达出来，他在尼亚美的一个体育场上说：“我们并没有在战争，现在我们将与法国开战。”巴黎将这些言论称为“信息战争”，但它们揭示了断交的不可逆转性。

这一断交直接惠及莫斯科。在法国提供有条件的针对恐怖主义的定向行动时，俄罗斯则提供无条件的支持——武器、培训、情报，以及在联合国对抗西方决议的外交保护。

被低估的军事存在

在实地，俄罗斯军队仍然保持低调但活跃。在马里，他们从旧的法国基地高奥和梅纳卡进行行动。在布基纳法索，有报告称在瓦加杜古和博博-迪乌拉索定期轮换教官。在尼日尔，自美国阿加德兹基地关闭以来，情况不太明朗，但当地消息来源提到在尼亚美附近的存在正在增加……