五角大楼的六个月审查迫使北约欧洲在2026年进行常规核算

在欧洲防务政策中，六个月通常是一个短暂的管理周期。在这种情况下，它是一个战略期限。7月29日，五角大楼确认，国防部长皮特·赫格塞斯于6月18日在布鲁塞尔宣布的关于美国在欧洲的军队存在、驻扎和部队部署的审查正式开始。没有宣布任何撤军。这正是自我安慰的诱惑所在。此次审查明确旨在评估欧洲如何承担其常规防御的主要责任，已经在一个美国士兵被调动之前改变了规划基础。

没有撤军公告，但设定了新标准

赫格塞斯在6月将此次审查称为一个真实的审查，可能持续长达六个月。国防政策副部长埃尔布里奇·科尔比现在更加明确地阐述了目的：北约应迅速且不可逆转地朝着欧洲对常规防御的主要责任迈进。这不是关于军营占用的技术审计。这是一个政治测试，旨在评估哪些欧洲承诺在军事上得到了支持。

这个区别很重要。自2022年以来，欧洲主要城市一直在讨论更高的配额、特别资金和新的采购计划。华盛顿现在不仅在询问欧洲是否增加支出，还在询问这些支出是否能够替代美国的功能。这涉及到情报、空中防御、重型地面部队、弹药、战略运输、指挥能力以及在危机情况下可靠提供基地、飞越权和进入的政治承诺。

5%目标并不自动解决能力问题

在2025年海牙北约峰会上，盟友们承诺设定一个5%的框架，其中3.5%用于核心防御，1.5%用于韧性和相关安全支出。这个数字在政治上令人印象深刻，但在制度上却不够充分。今天宣布3.5%的人，到2026年仍然没有可用的旅、综合空中防御或长期战争所需的弹药储备。

德国特别清楚地展示了这个问题。特别资金填补了合同漏洞，推动了F-35、无线电、弹药和空中防御的采购。但它并没有为美国能力核心建立一个强大的欧洲替代结构。波兰迅速采购，但主要依赖美国和韩国。波罗的海国家在国内生产总值方面支出较高，但绝对深度较小。法国拥有核能力和远征能力，但在常规规模和预算透明度方面仍然有限。英国在战略上发言迅速，但其国防预算尚未填补这些空白。

乌克兰的空中防御显示出真正的瓶颈

与五角大楼的审查同时，乌克兰提供了操作证据。根据RUSI的贾斯廷·布朗克的最新分析，被《国防新闻》引用，乌克兰的F-16击落了超过2500架俄罗斯的Geran和Gerbera攻击无人机。这听起来像是成功。然而，这也是一个警示信号：一支估计有39架可用的F-16小型舰队，由于无人机猎杀、导弹消耗和飞行小时的压力，维护周期和作战可用性成为战略因素。

根据布朗克的说法，俄罗斯每月生产超过6000架一次性攻击无人机。面对如此数量，高素质的飞行员、F-16飞行小时和空对空导弹都是昂贵的资源。因此，乌克兰试图在密集区域结合廉价的短程空中防御、机动机枪小组、防空炮和拦截无人机。正是这种密度目前北约欧洲无法简单复制，因为缺乏人力、传感器、弹药和地方保护概念。

在这里，乌克兰战争与美国的欧洲审查相互交织……