五角大楼于一月下旬发布的2026年国家防御战略标志着美国军事优先事项的重大重新校准——这一战略从根本上重塑了美国在印太地区的威慑方式，同时提出了关于可信度、盟友分担责任和在世界上最具战略竞争性的地区维持前沿存在的关键问题。
该文件代表了特朗普政府迄今为止对如何将“通过力量实现和平”言辞转化为操作现实的最清晰阐述。战略的核心明确转向国土防御和西半球安全，同时至少在纸面上保持对防止中国在亚洲主导地位的强有力承诺。这些相互竞争的优先事项之间的紧张关系构成了新框架的核心挑战。
该战略在印太地区的组织概念是沿着第一岛链进行“拒止威慑”——这一地理弧线从日本延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚。这与拜登政府2022年的战略形成了明显的对比，后者将中国指定为“整体节奏挑战”，并暗示需要全面的军事优势。2026年的文件则更为谦逊地框定了目标：防止北京“能够主导我们或我们的盟友”，而不是寻求主导中国本身。
这种言辞的转变至关重要。正如布鲁金斯学会的迈克尔·奥汉伦所观察到的，这构成了“承认我们可能无法在与中国的关系中建立优势”。该战略明确指出，美国的目标“并不需要政权更迭或对中国的某种永久军事优势的展示”。相反，华盛顿的目标是通过巩固关键防御阵地和加强区域伙伴关系，使侵略的成本变得不可承受。
第一岛链成为这一方法的地理关键。该战略指示美国军队“在这一关键周边建立、部署和维持强大的拒止防御”，并计划向该地区增派“更多部队和防御”。在实际操作中，这可能意味着在关岛及更广泛的太平洋地区扩大海军存在，在盟国领土上增加导弹发射阵地和雷达设施，以及增加向日本、韩国、澳大利亚和菲律宾的陆军和海军陆战队单位的轮换部署。
退役空军中将、大西洋航空研究所院长大卫·德普图拉强调，有效的拒止威慑需要大量历史上被忽视的基础设施投资。太平洋空军基地需要“坚固的加固机库和能够承受攻击的设施”，以及快速跑道修复能力和在数十个地点分散部队的能力。德普图拉认为，空军的敏捷作战就业概念——设想小型团队在偏远地区建立临时机场——需要“从操作概念转变为操作系统”，这需要在多个分散地点预置武器、燃料和指挥控制能力。
然而，该战略最明显的遗漏可能是它未提及的内容：台湾。与以往的防御战略不同，2026年的文件避免明确提及这个岛屿民主国家，其命运代表了美中冲突最可能的导火索。这种明显的沉默在威慑需要清晰的地方引入了危险的模糊性。如果北京无法判断华盛顿是否会在台湾突发事件中实际干预，那么前沿部署和能力投资的威慑效果就会受到根本性削弱。
这种可信度差距因战略同时强调国土优先的优先事项而加剧。该文件将“捍卫国土”置于美国战略目标的顶端，向大陆导弹防御——“美国的金色穹顶”——和增强边境安全投入了大量资源。虽然这些投资在国内可能政治上受欢迎，但它们在国外造成了认知问题。已经对美国承诺水平感到警惕的亚洲盟友和伙伴，可能会将国土优先的关注解读为在遥远战区减少冒险意愿的证据。
该战略对联盟的处理进一步放大了这些担忧……
2026年国防战略概述了美国军事优先事项向印太地区的威慑拒止转变，强调了本土防御，同时呼吁盟友增加国防开支。值得注意的是，台湾并未被明确提及，这引发了对美国承诺的担忧。该战略旨在增强美国在该地区的军事存在和能力，以对抗中国的影响。
- 2026年国防战略强调在印太地区的威慑拒止。
- 该战略呼吁盟友将国防开支提高至GDP的5%。
- 台湾在该战略中明显缺乏明确提及，引发了对美国承诺的担忧。
- 该战略转向本土防御，同时保持对抗中国的重点。
- 预计美国军队将在印太地区增强其存在和能力。