撒哈拉地区正经历深刻的战略重组，这一过程重新定义了西非的安全架构。2026年2月，西非国家经济共同体的参谋长们批准了创建一支新的地区反恐部队，同时，美国首次在尼日利亚部署部队，参与反恐作战。这些看似互补的发展实际上揭示了进一步分裂这一已经因西非国家经济共同体与萨赫勒国家联盟之间的裂痕而受到削弱的地区的结构性紧张局势。
创建西非国家经济共同体反恐旅的决定标志着地区安全战略的一个转折点，但它是在一个矛盾的背景下做出的。最初在2025年8月宣布，计划动员26万名士兵和每年25亿美元的预算，但最终该部队以一个更为谦逊的形式实现：由1650名军人组成的旅，成为该部队的核心。六个国家重申了提供部队的承诺：贝宁、科特迪瓦、冈比亚、加纳、尼日利亚和塞内加尔。这些部队将驻扎在各自的国家，随时准备根据需要进行部署。这一从26万到1650名士兵的人员大幅削减，突显了西非国家经济共同体在集体防御能力方面的雄心与实际能力之间的持续鸿沟。
自2004年以来，该组织一直在讨论创建一支待命的地区部队，但从未能完全实现。西非国家经济共同体试图取代在1990年代曾在利比里亚、塞拉利昂和几内亚比绍干预的西非国家经济共同体监视小组（ECOMOG），以及在2000年代初期在科特迪瓦的干预。然而，成员国从未能聚集所需的资源、资金和政治意愿，将这一雄心转化为实际操作。近年来关于激活待命部队或创建新反恐部队的多次宣布均未能落实。在十多年里，这种不作为使西非国家经济共同体在面对地区恐怖主义和安全问题上遭受了严厉的批评。
真正的挑战不在于创建部队，而在于其能否有效运作。为此，西非国家经济共同体必须克服政治意愿、资金和后勤方面的反复障碍。承诺参与的国家必须在部队组建时提供其部队。这些部队必须装备精良、训练有素并且士气高昂，以应对不断创新和适应的恐怖组织的非对称攻击。这需要经验丰富、反应迅速的部队，能够快速应对分散和机动的威胁。
资金是这一倡议可行性的核心问题。西非国家经济共同体必须确保其部队获得可预见和持续的资金支持。自我融资的原则确保了自主性，避免了部队重蹈G5萨赫勒联合部队和阿克拉倡议的覆辙，这两者都因对外部合作伙伴的依赖而受到阻碍。成员国必须承诺定期提供财政贡献，并严格执行对来自西非国家经济共同体区域外进口商品征收的0.5%社区税的征收和支付。这一建议是在2025年8月29日于阿布贾举行的国防和财政部长会议上提出的，目前正在努力寻找其他创新的融资来源。
西非国家经济共同体还可以寻求非洲联盟的支持，后者拥有一个和平基金和位于喀麦隆杜阿拉的大陆后勤基地，那里储存着属于待命非洲部队的未使用军事装备。尽管在为非洲联盟在索马里进行维和行动获得资金方面遇到困难，西非国家经济共同体仍应探索根据安全理事会第2719号决议寻求联合国的支持，该决议承诺为在非洲进行的维和行动提供75%的资金支持。
在2026年2月，西非国家经济共同体批准成立一支由六个西非国家的1,650名军队组成的新反恐部队。同时，美国军队被部署到尼日利亚，以协助反恐工作，这标志着该地区安全动态的重大变化。报告强调了西非国家经济共同体在动员资源方面面临的挑战，以及美国参与该地区安全格局的影响。
- 西非国家经济共同体在2026年2月批准成立一支新的反恐部队。
- 该部队将由来自六个国家的1,650名军队组成：贝宁、科特迪瓦、冈比亚、加纳、尼日利亚和塞内加尔。
- 美国军队首次被部署到尼日利亚进行反恐行动。
- 西非国家经济共同体部队旨在应对西非日益严重的恐怖主义威胁。
- 报告强调了西非国家经济共同体倡议在资金和政治意愿方面面临的挑战。