为什么瑞士要为IRIS-T SLM和Skynex支付9.7亿瑞士法郎——爱国者系统延迟的产业政策

瑞士计划额外投入9.7亿瑞士法郎用于空中防御——然而，她在2019年订购的爱国者系统最早也要延迟四到五年才能交付。这是2026年8月19日联邦委员会公告的真正要点：这个因税收增加而能够承担这笔费用的欧洲最富有国家，无法从等待名单中解脱出来。金钱无法解决生产问题——在瑞士也不例外。

附加费用背后的数字

联邦委员会计划请求议会批准2026年额外信贷970百万瑞士法郎。费用明细显示了未来的方向：

• 2.5亿瑞士法郎用于地面短程空中防御的预付款
• 6.5亿瑞士法郎用于中程系统
• 6000万瑞士法郎用于中程雷达
• 1000万瑞士法郎用于无人机防御系统

根据2026年军备计划，伯尔尼计划为Diehl的中程系统IRIS-T SLM投入约10亿瑞士法郎，以及为莱因金属的短程系统Oerlikon Skynex投入8亿瑞士法郎。预付款明确用于尽早确保生产能力和交货时间。这在军备市场上是一个新现象：制造商现在要求“实质性”的预付款，否则可能面临多年的延迟。市场决定了条件——不再是国家。此外，还有1亿瑞士法郎用于保障60多处军事设施的安全，包括围栏、视频监控和出入控制。一个中立国家在建立导弹防护的同时也在构建破坏保护：联邦委员会自己表示，混合作战和远程攻击是最可能的威胁。

触发因素在阿灵顿，而非伯尔尼

瑞士并不是出于对欧洲的信念而选择欧洲产品。她这样做是因为华盛顿无法交货。早在2026年3月，国防部长马丁·菲斯特就承认，2019年订购的爱国者系统的交货将延迟四到五年，且这笔20亿瑞士法郎的订单成本可能上涨50%。美国已将生产优先级调整为支持乌克兰——显然，中立性也无法让她从等待名单中解脱。

结果是采购逻辑的范式转变：联邦委员会已指示部门“立即”审查第二个远程系统的采购。菲斯特表示，这个系统“应优先在欧洲生产”，以便“我们不再依赖单一的供应链或单一国家”。根据SRF的调查，法国-意大利的SAMP/T NG被视为首选；此外，韩国的Hanwha和以色列的拉斐尔也在竞争中。一个几十年来依赖美国系统的国家，如今明确要求欧洲替代方案，这在两年前是不可想象的。

欧洲的回应及其自身瓶颈

讽刺的是，这种情况有双重讽刺。首先：几十年来的欧洲军备合作未能实现的目标，如今却因美国的生产危机而得以实现——一个富裕的欧洲国家实际上成为了欧洲工业的锚定客户。其次：欧洲的替代方案自身也面临产能限制。Eurosam承诺在今年下单后，最早于2028/2029年交货，Hanwha则在2029年交货，而Diehl的系统据SRF报道仍在开发中，承诺在2029年交货。汉堡大学的导弹防御研究员蒂穆尔·卡季舍夫称这些承诺“非常雄心勃勃”：需求远远超过了工业的生产能力……