欧洲的防御格局目前正经历自冷战结束以来最深刻的转型之一。两项并行发展的趋势突显了北约和欧盟的战略重组：在北约面临北极无人机战争严重不足的同时，欧洲大国正在前所未有地扩展其防御工业，明确目标是实现对美国的更大战略独立。
2026年2月23日发布的欧洲政策分析中心（CEPA）分析揭示了一个不容忽视的真相：北约在北极无人机战争方面准备不足，而俄罗斯在这一领域正在大规模军备升级。莫斯科目前拥有全球最大的工业无人机生态系统，位于中国之外，每年生产超过150万台。北方舰队已经扩展了专门的无人机部队，俄罗斯正有针对性地投资于适应北极的作战平台以及远程海军无人机的指挥中心。
这一发展的战略意义几乎无法被高估。在北极，巨大的距离、稀疏的基础设施和极端的天气条件限制了人类的存在，无人系统可能会带来决定性的差异。与传统的有人平台（如海上监视飞机或潜艇）相比，无人系统提供了前所未有的持久性、可扩展性和灵活性，同时运营成本更低，人员风险更小。然而，问题在于：大多数北约系统并未针对北极条件进行设计。极端寒冷影响电池，结冰影响推进和传感器，而75度以北的卫星通信则受到降级。
然而，制度性挑战与技术挑战同样沉重。尽管最近进行了更新，北约的理论仍然主要将无人机视为补充，而非威慑和防御的核心要素。指挥官们缺乏将无人系统整合到针对像俄罗斯这样的无人机对手的多域行动中的成熟概念。此外，人员问题也不容忽视：许多北约盟国在招募和留住人员方面面临困难，而适合北极无人机作战所需的合格操作员、软件专家和专业维修技术人员需求旺盛，但数量稀少。
与这些挑战并行，欧洲的防御政策却正在发生显著转变。2025年5月，欧盟首次决定通过全欧盟的债务融资来资助其27个成员国的国防支出。由此产生的“欧洲安全行动”（SAFE）工具为扩大大陆武器生产和采购能力提供了高达1780亿美元的资金。仅德国计划在未来五年内投资约770亿美元，使其到2030年的国防预算成为世界第三大。
关键在于新的“欧洲优先”武器采购政策。曾长期被视为法国幻想的事情，如今已成现实：利用SAFE资金的成员国被要求主要采购欧洲制造的武器和组件。这一优先事项也被纳入了最近达成的、债务融资的1070亿美元乌克兰援助计划中，该计划尽可能限制基辅购买欧洲武器。德国目前计划仅将8%的军备预算用于美国武器，甚至正在开发自己的卫星通信网络，作为Starlink的替代方案。
尤其值得注意的是，五个欧洲大国——德国、法国、英国、波兰和意大利——于2026年2月20日在克拉科夫宣布了一项数百万欧元的计划，以开发低成本的空中防御系统……
俄罗斯正在显著增强其在北极的无人机战争能力，每年生产超过150万架无人机。北约对此类行动准备不足，面临制度和技术挑战。同时，欧盟通过集体债务为国防支出提供资金，德国计划在国防预算中进行大规模投资。五个欧洲国家已启动一项开发经济高效的空中防御系统的计划，表明欧洲防御政策正在向更大的自主权转变。
- 北约对北极的无人机战争准备不足。
- 俄罗斯拥有中国以外最大的工业无人机生态系统，每年生产超过150万架。
- 欧盟首次通过集体债务为国防支出提供资金，总额达到1780亿美元。
- 德国计划在未来五年内投资770亿美元用于国防。
- 五个欧洲大国宣布了一项开发经济高效空中防御系统的计划。