下一次特朗普-金正恩峰会将以朝鲜的条件开始 – 关于新一轮特朗普-金正恩峰会的讨论大多将朝鲜视为华盛顿在几年内搁置的问题,现在可以简单地重新提起。 习近平在今年六月对平壤的访问,这是他七年来的首次,应该终结这种想法。金正恩几天后的声明也应当如此,他表示他的国家将行使作为核国家的地位。这两者在华盛顿都没有引起太多关注。这也是金正恩回到谈判桌的代价刚刚上升的原因,而目前谈论峰会的任何人都没有考虑到这一点。
金正恩在2018年和2019年的外交活动中面临着严厉的制裁压力和真正的孤立,至少名义上在谈判桌上提出了显著的核让步,以换取缓解和正常化。他现在不再以那个立场进行谈判。他以一个认为其武器库是永久性的国家首脑的身份进行谈判,他希望华盛顿在没有明确表态的情况下以这些条件与他打交道。他的六月声明也面向国内观众,但它同样宣布了他期望未来任何谈判发生的基础。

朝鲜火星-17洲际弹道导弹。图片来源:创意共享。
旧框架提供了缓解和正常化以推动去核化的路径,假设朝鲜需要的东西只有华盛顿能够提供。这就是2019年在河内崩溃的交易。现在出现的是一种不同的交易:为保持现有武器库的限制提供利益。这一转变发生得足够缓慢,以至于大多数关于朝鲜的评论尚未跟上。
华盛顿曾拥有的现在重要性降低的因素
华盛顿从来不是金正恩唯一的外部杠杆来源。中国已经是平壤的庇护者七十年。华盛顿所拥有的,从新加坡和河内开始,范围更窄:制裁缓解、外交正常化的路径,以及一位愿意将金正恩视为对等者而非贱民的美国总统的合法性。
这一组合之所以重要,是因为金正恩几乎没有其他选择。如今,他并没有公开向华盛顿提出太多要求,这反映出他对重返谈判桌的紧迫感有多么低。
首先谈谈俄罗斯,因为该条约是桌面上最清晰的证据。平壤已向莫斯科派遣部队和大量弹药,以支持其在乌克兰的战争。根据韩国情报评估,作为交换,它获得了经济援助和军事技术支持,依据的是一项2024年战略伙伴关系,其中包含相互防御条款。这一切都不依赖于朝鲜的核姿态,也不要求金正恩假装他愿意放弃任何东西。
中国的角度虽然不那么交易化,但仍然重要……
