F-35对沙特阿拉伯：可能不会成为交易的美国承诺

在2025年11月，沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼从白宫走出，获得了美国关于购买F-35隐形战斗机的承诺，这在不久前被视为美国对该地区政策的红线。这个承诺是在特朗普总统任内，沙特与华盛顿之间达成的一系列巨额防务和经济协议的一部分，但真正的问题不是沙特是否会获得F-35，而是它是否真的需要这些战斗机。

背景：打破持续数十年的以色列垄断

自F-35服役以来，以色列一直是中东唯一拥有这种战斗机的国家。华盛顿数十年来承诺维护以色列的“军事质量优势”（Qualitative Military Edge），这是美国法律规定的，禁止向阿拉伯国家出售先进军事技术，前提是这些技术会威胁到以色列的军事优势。特朗普同意向沙特出售F-35意味着打破这一垄断，这引发了以色列国防军的强烈反对。

但实际上，出售的承诺并不意味着交易的完成。到目前为止，美国国务院尚未向国会正式通知沙特的F-35交易，这与2026年1月和2月正式批准的价值30亿美元的F-15维护协议和90亿美元的PAC-3导弹交易形成鲜明对比。

高昂的代价：利雅得能承受吗？

F-35不仅仅是一架昂贵的飞机，它是一个复杂的系统，需要在基础设施、培训和维护方面进行巨额投资。单架战斗机的成本超过1亿美元，如果沙特想购买48架，如所暗示的那样，总成本可能达到150亿到200亿美元。

但真正的成本并不仅限于购买。F-35依赖于复杂的美国供应链，需要美国承包商进行维护，并且需要制造商洛克希德·马丁提供持续的软件更新。换句话说，拥有F-35意味着加深对华盛顿的依赖，而不是增强战略独立性。

这与沙特在发展本土防务工业方面的公开目标相悖。沙特公共军事工业局推行的“本土化50%”计划旨在减少对外国供应商的依赖，但F-35则完全朝着相反的方向发展。

承诺作为武器：政治价值超过军事价值

在我看来，美国对沙特出售F-35的承诺可能比交易本身更有价值。初步批准的公告向伊朗发出了明确的信息：沙特可以获得最新的美国军事技术。这个信息在不花费沙特一美元的情况下，实现了相当大的威慑目标。

穆罕默德·本·萨勒曼深知获得F-35需要付出高昂的政治代价：与以色列的全面正常化。但他在没有付出这个代价的情况下获得了承诺。实际上，沙特与以色列的关系在最近几个月趋于恶化，而沙特则与开罗和安卡拉在一个新的地区轴心上接近，这在特拉维夫看来是对其利益的敌对。

根据战略与国际研究中心（CSIS）的报告，沙特王储从特朗普那里获得了他作为更广泛正常化交易一部分所追求的大部分内容，而没有提供正常化本身。尚未获得的大奖是与美国的共同防御条约，这将需要美国参议院的批准——因此与以色列的正常化作为先决条件。

以色列与质量优势：未结束的斗争

即使沙特决定继续购买F-35，以色列也不会袖手旁观。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在2026年1月宣布将在以色列独立防务工业中投资超过1000亿美元，这在一定程度上被解读为对阿拉伯国家可能获得F-35的回应。

美国法律要求华盛顿维护以色列的质量优势，这意味着任何出售给沙特的F-35很可能是“减轻版”，其能力低于以色列版本。特拉维夫可能会试图阻碍交易，或者至少尽可能延迟交易。

土耳其替代方案：KAAN作为战略选择

在一个引人注目的发展中，最近的报告显示沙特正在考虑投资土耳其的第五代战斗机KAAN。这个选择提供了战略优势：成本更低，对华盛顿的独立性更大，并加强与安卡拉的关系，后者已成为沙特的重要地区伙伴。

从军事角度来看，KAAN的技术水平可能不及F-35，但它解决了战略难题：获得先进的空中能力，而不陷入对华盛顿的完全依赖。

总结：承诺比交易更强大

沙特实际上从F-35中获得了它真正想要的东西：针对伊朗的威慑信息，区域谈判中的筹码，以及与华盛顿的“特殊”关系的证明。所有这一切都没有花费数十亿美元，也没有提供重大的政治让步。

根据我在该地区武器交易的经验，购买意向的宣布往往具有比实际购买更大的政治价值。真正的问题不是F-35何时会到达沙特皇家空军基地，而是它是否会到达。

讽刺的是，沙特可能在没有拥有一架战斗机的情况下实现其战略目标。这是海湾防务政策的一个教训：有时，武器的承诺比武器本身更强大。